关于我国个人所得税遵从度及其影响因素的调研报告

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税收是国家财政收入的主要来源,同时也是政府调节贫富差距的主要工具之一,特别是个人所得税,利用个人所得税的累进效应对收入分配进行调节。而伴随着税收的产生,税收的流失成为各国税收管理部门面临的重大问题。我国个人所得税流失的情况十分严重,据推算,我国每年的个税流失数额巨大,且呈不断上涨的趋势,2014年达到10497.14亿元,占总税收收入的8.81%。税收遵从度的大小影响税收流失的严重程度,如何提高纳税人的税收遵从度已成为各国政府一直以来的一个难题。我国对税收遵从度的研究通常是借鉴国外的研究并对税收遵从相关理论进行介绍,或是从理论出发对国外学者的经验进行借鉴。很少有学者从实践出发进行相关研究,并且因为个人所得税资料的难以获取,对个人所得税税收遵从的实际研究相对较少。本文主要采用文献研读、理论分析、调查分析等研究方法,研究我国个人所得税遵从度,确定影响我国个人所得税遵从度的主要因素,并为提高我国个人所得税遵从度提出相关建议。通过查阅、分析国内外税收遵从相关研究文献,初步了解到个体特征(如年龄、性别),社会税收环境(如税收遵从成本、社会公平感),税制因素,征管因素等对税收的遵从度均会产生影响。理论分析从理论上对各因素对税收遵从度的影响机理和影响方向作了分析。根据理论分析得出的结论,结合个人所得税的特点及我国实际情况编制调查问卷进行实地调查研究。对220份有效问卷进行分析发现我国个人所得税总体的税收遵从度并不高,还有很大的提升空间。其主要受到纳税服务水平及效果、税收征管水平、税收公平、税收道德、税收遵从成本、税收激励、税收制度合理性这七大因素的影响。提高纳税服务水平和效果、增强纳税人的纳税意识,加强个人所得税的征管力度,完善个人所得税制,建立公平公正的税收环境有利于提高我国个人所得税的遵从度,减少税收流失。本文从实际出发针对影响我国个人所得税遵从度的7个因素提出相关建议,为改善我国个人所得税的征纳关系,提高个人所得税遵从度,促进社会税收公平提供了一定的理论和现实指导。
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