本文以发展中国家与发达国家的分歧,即南北分歧为切入点,通过分析这两个不同的利益主体在气候谈判中的不同主张,以及这些主张在公约中得到实现的程度,来论述《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》的合理与不足,得出国际社会应当以公平为基础,坚持共同但有区别责任原则,继续下一步的谈判。文章分为四章,包含了南北分歧的成因及主要内容、南北分歧在国际气候保护机制中的主要体现以及国际气候保护机制的发展等。第一章:气候谈判与南北分歧。这一部分主要分析了气候谈判的复杂与艰难,陈述了气候谈判中的特殊情势,总结了南北分歧的主要内容,包括发达国家与发展中国家内部不同利益主体的主张。第二章:国际气候保护机制的一致与妥协。这一部分主要是对气候谈判中发达国家与发展中国家达成的一致的阐述,包括序言与原则、承诺两大部分。原则条款主要由发展中国家建议,因此体现了发展中国家的许多主张,但是由于原则条款过于模糊且缺乏可操作性,这一条款的实际效果大打折扣。承诺部分体现了发展中国家与发达国家之间有区别的责任,但是在为发达国家设置减排义务时却面临诸多抵制,最后形成的承诺条款远低于国际社会的预期。第三章:国际气候保护机制的落实。这一部分集中论述了灵活机制以及资金援助和技术转让机制,这些机制是公约义务实现的重要途径。灵活机制主要包括共同执行活动和京都三机制,本文着重分析了京都三机制存在的主要问题。资金援助和技术转让方面,主要分析了资金援助的谈判焦点、全球环境基金以及技术转让的相关规则和机制,阐述了发展中国家在获得资金和技术方面面临的困难。第四章:国际气候保护机制的发展。这一部分主要介绍了第十三次缔约方大会及巴厘岛路线图,分析了国际气候保护行动的发展趋势,探讨了南北分歧的解决途径。