随着入世五年保护期的结束,银行业的发展将面临新的形势,根据WTO有关协议,中国将取消对外资银行的诸多限制,市场竞争格局从竞争深度和竞争广度上都将遇到前所未有的变化,城市信用社的生存和发展将更加艰难。邵阳市城市信用社是湖南省金融体系的重要组成部分,为地方经济建设、中小企业发展、城市居民生活质量改善等方面做出了重要贡献。但是,由于历史原因,资产质量较差,资本金弱小,资本充足率较低,盈利资产单一,核心竞争力差,人员素质配备不齐等因素日渐制约企业良性发展。基于这种情况,本文对邵阳市城市信用社进行外部环境和内部条件评估,结合理性的分析判断,重新对企业进行战略定位。论文从战略的角度,在综合分析邵阳市城市信用社所处的外部环境和内部条件的基础上,通过SWOT分析,明确自身的机遇和挑战,提出通过战略重组的方式,改善当前的组织结构,优化内部管理机制和运行机制,推进科技创新和业务创新,加强文化建设等手段增强企业内部管理。同时,对邵阳市城市信用社进行战略实施和风险防范分析,提出建立新的风险管理体系等手段防范和控制战略实施风险,实现可持续性发展的道路。研究成果辩证地、系统地、动态地分析了邵阳市城市信用社在市场竞争中的“优势和劣势,审时度势,制定了适当的竞争战略,希望为邵阳市城市信用社的发展战略研究提供借鉴,进而能够为不断深入的国内城市信用社改革提供参考。