本文在国内外城市可持续发展综合评价研究述评的基础上，结合青岛实际，建立了青岛城市可持续发展综合评价指标体系，综合评价了青岛1994-2003年城市可持续发展状况，在此基础上，对青岛市实施可持续发展战略提出了系列建议。 论文首先评述了国内外城市可持续发展综合评价研究，为后面的研究提供了一个理论和方法背景；介绍了城市可持续发展的定义、涵义，以及城市可持续发展与城市经济、社会、环境的关系。然后根据城市可持续发展指标体系的理论作用和实践作用要求，通过采用科学性、目标性、简明性、定量和定性相结合、政策相关性的方法，设计出了适合青岛城市特点的城市可持续发展指标体系。该指标体系包含三层，首层为经济可持续发展、社会可持续发展、环境可持续发展三个指标，二层包含13个指标，三层包含28个指标。 为了全面反映城市复合系统各个方面的状况，城市可持续发展指标体系需要采用多指标综合评价的方法。在对指标体系进行综合分析时，本文尝试利用熵值法复合构造出经济可持续发展指数、社会可持续发展指数和环境可持续发展指数三个复合指标，在此基础上设计了评价城市可持续发展的三个综合评价指数：城市可持续发展水平指数、城市可持续发展发展指数和城市可持续发展协调指数，用这三个指数来定量评价城市可持续发展程度。 得出的主要结论为：经济迅速增长的同时会带来环境恶化，但经济增长能带动社会的进步；从水平指数看，青岛城市可持续发展阶段正朝高级化演进；从发展指数看，青岛的城市发展绝大部分年份是可持续性的；从协调指数看，青岛城市发展一直在强可持续发展性—弱可持续发展性—弱不可持续发展性之间徘徊，说明青岛市经济、社会、环境各子系统发展的协调程度不够。 在综合评价的基础上，对青岛城市可持续发展提出了若干政策建议。