人的生存和发展需要及其现实满足程度是社会发展的基本出发点,人民生活质量的提高是社会发展所追求的终极目标和最高原则。当人的基本需求得到满足后,社会发展目标就转向如何提高生活质量和促进人的全面发展。党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标,要从低水平的、不全面的总体小康向高水平的、全面小康社会迈进。这要求我们在反映人民生活状况时,不能局限于收入和消费水平,而应树立生活质量的观点,全面、综合反映居民各方面需要的满足程度,不仅包括物质生活,还应包括文化教育、住房、环境、社会安全、社会保障、医疗条件、健康状况等,以及居民对以上各方面的主观满意度及幸福感。建立一套科学的生活质量评价指标体系,对城市居民生活质量进行监测,为政府、社会发展管理者以及公众提供认识社会发展状况的窗口,已成为公共管理的迫切需要。 本文通过对生活质量理论依据研究,探索建立一整套全面反映城市居民生活质量的评价指标体系,并就浙江城市居民生活质量进行了评价。在对全省11个地市1100户城市居民家庭进行生活质量状况抽样调查的基础上,使用生活质量评价指标体系开展城市间生活质量评价的深度研究,尝试使用数理统计的因子分析方法,对全省11个城市间居民生活质量进行比较评价,发现该研究方法和指标体系同样适用全国城市间居民生活质量比较。最后针对浙江城市居民生活质量中存在的问题,提出不断提高居民生活质量的政策建议。