由于社会主义市场经济体制不断得到健全和完善,人民的生活水平和质量总体得到改善,我国农村人口也呈现出明显的老龄化趋势。养老的概念在很多人的思想观念里逐渐消失,但是,从我国经济未来发展方向来看,必须要解决人口老龄化带来的社会性问题,只有这样才可以促进社会的稳定,促进我国经济实现又好又快发展。2009年,我国政府就提出了要结合我国经济发展的特点和现状,建立新型农村社会养老保险体系,这是时代发展的趋势和内在要求,同时也是我国政府制定的新措施;这不仅能够缓解社会紧张的居民,满足群众的养老需求,减轻年轻人的生活压力和负担,而且还促进了中国综合国力的提高。2012年底,新农村医疗保险体系要在全国正式推广实施,党还提出了要充分发挥政府的职能,将人们的利益和需求放在第一位,建设服务型和阳光型政府。在这次详细的调查和分析的前提下,我国政府充分的发挥自己的职能,改善工作中存在的问题,制定科学的战略措施和方针,充分的调动社会群众参与公共活动建设的积极性和热情,同时,还将大连市的实地调研数据和信息采集作为此次研究的主要方向,并且在多个地区进行新农村医保试点。通过一系列的实践过程发现,第一,我国农民积极响应政府提出的政策,参保率超过了70%,而且农民的保障意识与之前相比提高了很多,并且也更加的支持政府的工作,提高了参政的积极性和热情;第二,参加医保的农民获得了一系列的优惠,在社会上引起了强烈的反响;简单来说,影响政府感知因素具体包括:工资福利,财政补贴,优惠政策等;经办服务感知因素包括养老制度,福利政策,养老制度等;第三,新农保为农民带来了很多的好处,大大的降低农民看病的负担,通过数据模型可以找出政府在建设农村医疗体系中存在的缺陷和不足,进而改善服务质量和水平,转变战略目标和思想,一是:根据社会的发展方向和动态,从而制定出符合社会发展的政策和措施。二是:根据我党的思想和路线,提高农村医疗体系的实践性,具体包括:优化筹资结构,完善政策的内容等;二是提高办事效率和服务,具体包括建立一支专业胜任能力较强的人才管理队伍,提升公务人员的综合素质和能力;三是提高基金管理运营的能力,解决基金融资难的问题,完善基金运营与管理体系等。