耕地是粮食安全的核心,耕地保护已成为影响我国社会经济可持续发展的关键问题之一。我国人均耕地少、优质耕地少、后备耕地资源少的基本格局一直没有改变。近几年来,我国耕地无论在数量上还是质量上,下降都比较明显,其生态环境状况也不断恶化。这给我国粮食安全带来了严重的威胁。随着未来人口与经济的不断发展,耕地保护形势将日趋严峻。本文旨在通过研究提高对耕地保护的认识,为耕地保护行为与决策提供依据,为合理利用和保护耕地资源提供理论依据和技术支撑。本文系统分析了1997-2005年桃江县耕地资源数量、质量、生态环境动态变化情况。以2005年为评价时点,首先结合益阳市耕地利用实际情况从耕地资源数量、质量、生态环境三个方面,采用主成分分析,对益阳市各县区耕地保护进行综合评价,得出桃江县在益阳市排名第二的结果,明确了桃江县耕地保护水平。然后,根据益桃江县耕地保护实际情况,结合GIS技术,对桃江县各乡镇耕地保护进行综合评价,揭示了桃江县耕地保护存在的空间差异。最后提出桃江县存在耕地保护意识淡薄、耕地数量保护形势不容乐观、土地开发整理资金缺乏、耕地生态环境保护重视不足、耕地保护政策面临不断变迁的压力等问题。并提出了针对性的措施建议,包括强化耕地保护意识、完善耕地保护制度体系、加强耕地质量建设、建立耕地保护的技术支撑体系等。