没有农业的发展，就没有整个国民经济的发展，农业是国民经济的基础产业。当前，制约我国农业发展的一个最主要的障碍是个体农民的小规模生产经营与大市场之间的矛盾，我认为只有大力发展农村土地流转才是解决这一矛盾的途径之一。可以说，发展和完善农村土地流转制度，是适应市场经济体制和促进农村经济发展的必然要求。随着农村经济体制改革的不断深入发展，农村土地流转也出现了一些新变化和新发展，学术界对此进行了大量研究。本文通过介绍农村土地流转的概念、原则、形式，回顾我国农村土地流转的发展历史，阐述了当前农村土地流转存在的问题:总体发展水平不高、各地区土地流转发展不平衡、资金短缺、发展后劲不足等等。在此基础上与国外农村土地流转发展较为成熟的国家相比，分析了我国农村土地流转陷于困境的原因，如思想认识上的问题、法律体系不完善、内部管度不健全、宏观体制环境都是阻碍农村土地流转的重要因素等。同时针对以上问题，提出了相应的对策即:加强流转宣传工作、建立健全农村土地流转法律体系、健全农村土地流转工作机制，加快农业产业化进程等方面。文章的论述分为四个部分:第一部分对农村土地流转的相关概念、发展历程及作用进行了阐述。第二部分分析了我国农村土地流转的现状和特点以及存在的主要问题和遇到困境的原因。第三部分结合分析实例的基础上，对比国外农村土地流转发展的先进经验，对我国农村土地流转今后的发展提出对策研究。第四部分对完善余地承包经营权的若干思考。