自2015年以来,欧洲难民危机持续发酵,而欧盟的应对却捉襟见肘,致使危机不断恶化。事实上,难民危机不仅是中东政治动荡引发的问题,也是欧盟治理不当产生的问题。欧盟治理不当主要表现在原本应发挥中坚作用的欧洲共同避难体系,在实际危机应对中发挥失灵。欧洲共同避难体系是欧盟用于处理避难事务的法律、政策和机构的综合体系,找到其失灵的原因对于解决难民危机有着重要作用。欧洲化理论是有关欧盟与成员国互动的理论,并且有助于我们理解欧洲共同避难体系失灵的原因。本文选取德国、意大利和匈牙利三个案例国,采用欧洲化理论视角,比较分析欧洲共同避难体系失灵的原因。具体章节安排如下:除绪论外,本文共有六章:第一章阐述欧洲化理论,并形成欧洲共同避难体系欧洲化的研究设计;第二章主要概述欧洲共同避难体系的主要内容;第三章通过比较分析避难体系在案例国的欧洲化过程,在动态过程中把握各成员国的政策倾向;第四章在前述欧洲化过程的基础上,比较案例国欧洲化的内容和程度;第五章分析影响避难体系欧洲化的因素;第六章是反思与讨论,总结欧洲共同避难体系失灵的原因,并尝试提出相关建议。本文拟得出如下结论:从避难体系的欧洲化过程来看,欧盟与成员国的互动在制定、下达、执行和反馈的四个阶段存在差异。从避难体系的欧洲化内容和程度来看,政策的欧洲化发生倾斜,而价值观念的欧洲化受阻。从避难体系的欧洲化影响因素来看,国内中介因素,外部因素以及欧盟政策、治理制度自身的因素交织影响成员国的政策倾向。总之,由于互动过程存在差异、体系内容偏向性强以及各项中介因素的交错影响,导致避难体系无法在成员国之间得到统一实施,整体性作用发挥不佳,最终失灵。针对体系失灵原因,本文拟提出三条建议:建立利益协调机制,加强欧盟避难事务裁量权和完善欧洲共同避难体系。