政府审计是国家治理中最有力的监督手段之一,在国家治理中起着重要作用。但是,在政府审计实践过程中,“屡审屡犯”是政府审计工作中现实存在且不可规避的问题,对政府审计的权威性和严肃性造成了一定影响。政府审计的确起到了重大作用,能够查出许多违法违规问题,为国家挽回大量损失,但“审计年年有,问题年年在”仍然会造成全社会对审计工作信任度的减弱。2017年7月5日,李克强总理在召开国务院常务会议时,要求严肃整改政府审计对各部门审计时查出的违规问题,审计署对整改结果进行追踪督查,并特别强调“屡审屡犯”问题是审计的“顽症”,需要对此建立一个“长效机制”。本文以委托代理理论、免疫系统理论和审计主题理论为理论基础,选择2012-2017年度中央部门预算执行审计结果作为研究对象,研究其中存在的预算违规“屡审屡犯”问题。通过整理审计结果公告,将中央部门预算执行中存在的问题进行汇总和分类,对比各部门本年度与上年度查出问题的类型,计算问题重复出现的比例。以此为基础验证中央部门预算执行审计中“屡审屡犯”问题是否存在。通过采用定量指标,以问题重复出现的比率作为衡量政府审计“屡审屡犯”问题的方法进行实证研究。通过对“屡审屡犯”问题和中央部门预算执行审计相关文献进行梳理,并结合理论分析,寻找可能会影响“屡审屡犯”的因素,利用中央部门预算执行审计相关的经验数据检验其对“屡审屡犯”问题的影响。通过之前的文献梳理、理论分析和实证分析,得出本文的研究结论。本文认为由于审计处理处罚力度较轻,审计问责不到位以及预算违规相关的制度没有能够得到完善等原因,审计检查力度越大,审计能够查出的预算违规问题越多,“屡审屡犯”的现象更加严重;部门规模越大,部门内部的制度越完善,“屡审屡犯”现象得到抑制。最后从完善政府预算制度、加强审计检查力度以及完善审计问责机制三方面提出对策建议,提供解决预算违规“屡审屡犯”问题的思路。本文的研究增量在于以统计数据说明审计实践中“屡审屡犯”问题的严重程度,对中央部门预算执行审计中“屡审屡犯”问题的存在性进行验证,同时以查出问题的类型与上一年重复的问题数占本年问题数比例(问题重复率)为衡量方法,在此基础上设计回归模型,用经验数据检验政府审计检查力度和部门规模对“屡审屡犯”问题的影响。本文充实了审计“屡审屡犯”的现状、原因和解决方案与中央部门预算执行审计的理论研究,并对中央部门预算执行审计中“屡审屡犯”问题的解决有实践意义。