造纸企业是对环境污染比较严重的行业,由于其起始技术含量比较低,因此小作坊小造纸比较多,这就给周围的环境带来严重的不良影响。通过建设造纸企业节能减排项目,可以有效的遏制造纸企业的不良扩张和对环境的不良影响,但是造纸企业节能减排项目是一项技术含量相对较高的项目,企业在上马建设节能减排项目时必须进行相关论证。本文围绕造纸企业节能减排项目建设,首先就相关的理论进行了分析探讨,找出了支持本文的四大理论基础,并在这些理论基础上进行了延伸,为构建本文的造纸企业节能减排项目评价体系做了充足的准备；接着通过对节能减排项目的相关综述,论述了造纸企业节能减排项目评价的重要性,并从技术经济评价、资源环境评价、社会价值评价三个方面进行了分析,构建了造纸企业节能减排项目评价指标体系；最后在构建造纸企业节能减排项目评价指标体系评价方法上,结合相关理论基础,构建了评价体系综合模型,为企业最终决策提供了方法和依据。本文研究成果可以作为国家开展造纸企业节能减排项目建设评价标准和制定相关规则的重要依据,也可以作为造纸企业节能节能减排项目良性建设与运营的参考和规范。