精准扶贫审计结果公开问题研究

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精准扶贫是全面建成小康社会,实现“两个一百年”奋斗目标的重要政策,也是一场艰巨的攻坚战役。近几年,随着扶贫攻坚战的逐步推进,审计机关也加大了对扶贫的扶贫资金和政策落实的审计力度。现阶段我国中央和地方各级政府部门发布的精准扶贫的审计结果公告反映了我国当前扶贫审计工作的现状。从2013年至今,关于精确扶贫的公告数量相对较少,涉及扶贫资金审计项目的某些地区从未就扶贫审计结果发布相应的公告。个别省份仅在每年的政府工作报告中披露一段有关精准扶贫审计的信息。在扶贫审计研究领域,主要关注点在于如何建立事前,事中和事后审计管理机制,重点推进扶贫政策落实,确保资金安全,提高扶贫资金使用效率。然而,有关精准扶贫审计结果公开的研究现在仍处于空白阶段。因此如何提高精准扶贫审计结果公开的质量,保障脱贫攻坚目标如期实现,在理论和实践方面仍有较大的研究意义。本文以审计署及省级乃至地市级审计机关公布的精准扶贫审计结果公告为研究对象,先对国内外众多学者关于政府信息公开、审计结果公开质量,精准扶贫审计存在问题和政策建议等方面的研究进行梳理和述评。接着深入研究了本文的理论基础并对精准扶贫审计与信息公开的相关概念进行了界定。以受托责任理论和信息传递理论为基础,研究了审计署和地方精准扶贫审计信息公开的现状,分析了精准扶贫审计结果公开的特征。在对精准扶贫审计结果公开的现状及特征进行分析时,笔者发现随着精准扶贫的公众关注度日益提高,精准扶贫审计结果公开对公众参与社会舆论监督起到促进作用,而公众的参与在实现全面脱贫过程中是必不可少的。但在公开过程中,仍存在着如审计结果公开的数量偏少,审计情况的具体信息模糊,审计结果公开不及时等一系列问题。因此笔者希望通过分析问题,对精准扶贫审计结果公开的相关政策提出建议,促进完善精准扶贫审计结果的公开,发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,保障脱贫攻坚目标如期实现。
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