北京市延庆县村镇建设用地空间演变及影响因素研究

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进入新千年以来,北京市延庆县在快速城镇化的发展背景下,村镇的建设用地空间发生了明显的演变。受北京市规划委员会和延庆县规划分局的委托,希望通过对延庆县镇、乡、村的建设用地空间变化做出研究,找到近10年来村镇空间的变化规律及其存在的问题,然后通过分析探寻出导致这些空间变化产生的影响因素,从而能够为今后延庆县以及我国其他与延庆具有相似性质的大城市远郊,尤其是具有生态涵养功能的山区县在规划相关政策的制定中提供有价值的研究基础。在对延庆县村镇空间演变的现有研究中,主要可以分为两个研究方向:其一是以景观作为研究视角,主要探讨村镇景观格局的变化并突出强调生态保护对延庆县发展的重要性。然而我国目前在村镇层面的规划编制中并没有法定的景观规划部分,因此这些研究中提到的建议意见均不会被纳入到相关规划中,这也就使得该研究方向基本是单纯的理论研究,而对实际城乡规划操作意义不大。其二是以国土局主导的研究视角,这一类的研究主要集中在与经济发展密切相关的农用地上,而对建设用地的研究只是作为辅助部分。而且国土部门对村镇空间的研究基本集中在土地层面上,而对建筑方面研究欠缺,例如建设强度、建筑空间格局等。因此,综合本文的研究目的和现阶段的研究成果,本文以建设用地的空间演变作为研究视角,研究其在土地和建筑两个层面上的空间演变特征及规律,并进一步探寻原因,从而提出相应的政策建议。本文首先以北京市统计年鉴中的数据为基础,对比延庆县与北京其他区县的建设用地面积变化情况,找出延庆县在整个北京市中建设用地面积变化的定位。然后以2001年、2007年、2009年延庆县统计年鉴中的统计数据作为基础,采用GIS技术对延庆县各乡镇的建设用地分布和与其他用地类型之间的转化进行描述,分析得出近10年来延庆县各乡镇在建设用地规模、布局方式以及转化关系等土地空间上的演变规律特征;又通过实地调研,借助典型村庄案例分析得出延庆县村镇建筑空间中在庭院空间、街巷空间、休闲空间、生产空间以及居住空间等不同空间类型上的演变特征及规律。通过对现有相关研究中影响因素的择选、整理与补充,选取了地形条件、人口、产业结构、旅游市场需求、规划职能定位、相关制度实施、区域基础设施建设以及农户思想转变等八个影响因素作为分析对象,通过分析不同影响因素与各乡镇建设用地空间变化特征之间存在的关系,得出每个因素对不同类型乡镇的建设用地影响存在的共同规律和差异性,并进一步找出不同类型乡镇建设用地变化的主导性影响因素。作者对近10年来延庆县村镇的建设用地空间演变特征和规律进行了分析,并找出与变化有关的影响因素和导致空间演变的问题所在,期望通过本研究对村镇,尤其是大城市远郊山区县的村镇在未来规划中尊重农民意愿、进行科学的村庄规划、加强规划管理,并在规划中加入建设量等控制性要素,以增强规划的可实施性。
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