国家高新技术产业开发区(简称高新区)是经国务院批准的由各地方政府组织实施与管理，旨在促进高新技术及其产业的形成和发展的特定区域。在高新区特定环境中，高新技术产业或企业的技术创新的机理是什么，高新区特征要素对技术创新能力具有哪些贡献作用，通过哪些方面要素来影响技术创新能力，这些都是本文提出并解决的问题。 高新区功能定位、结构和发展动力等方面都与产业集群密切相关，从高新技术产业集群化发展来寻求提升我国高新区竞争能力和技术创新能力的途径，无疑是一个具有重大理论意义和实际价值的课题。 首先，本文从技术创新的一般理论入手，回顾相关研究，提出本文的研究思路，为进一步的定性、定量和实证研究打下了理论基础。 然后，本文从定性角度对高新区特征要素的技术创新机理进行研究与分析。根据高新区发展的实际情况，找出高新区与产业集群的相关性，建立高新区特征要素促进技术创新的分析框架，提出高新区政策环境、知识溢出、劳动力素质和企业衍生的四方面要素，分别论述了各个要素对技术创新的促进作用。 随后，本文以国家高新区作为实证对象，讨论了各个特征要素对国家高新区技术创新能力的贡献。我国国家高新区的技术创新能力是研究人员和建设者非常关注的问题，本文回顾国家高新区的发展历程，以我国53个国家高新区作为实证分析的基础，将国家高新区的政策环境、知识溢出、劳动力素质和企业衍生四个因素作为自变量，讨论了这四方面因素对国家高新区技术创新能力的贡献，提出国家高新区的自主创新未充分发展的主要原因之一在于现阶段的国家高新区没有实现真正意义上的产业集群机制，各方面要素没有充分发挥促进高新技术产业技术创新的作用。 最后，根据实证分析的结论和国家高新区发展现状，提出本文实证结论给我们的对策建议。