十八大以来中国共产党应对人口老龄化的理论与实践研究

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习近平总书记多次对老龄工作做出重要指示:“有效应对我国人口老龄化,事关国家发展全局,事关亿万百姓福祉,事关社会和谐稳定。”人口老龄化是社会发展的重要趋势,是人口转变的必然结果,对经济运行全领域、社会建设各环节、社会文化多方面乃至国家综合实力和国际竞争力,都具有深远影响,挑战和机遇并存。党的十八大以来,人口老龄化程度进一步加深,以习近平同志为核心的党中央,立足国情,着眼未来,积极应对人口老龄化,大力发展老龄事业和产业,制定《国家积极应对人口老龄化中长期规划》,实施“积极应对人口老龄化国家战略”,印发《关于加强新时代老龄工作的意见》。马克思恩格斯提出的人口理论、社会保障思想以及列宁的“国家保险”思想,是中国共产党应对人口老龄化的马克思主义理论基础。同时,西方社会应对人口老龄化的人口转变理论、福利多元理论和生命周期理论影响着中国共产党应对人口老龄化的理解与认识。党应对人口老龄化受到中华传统孝道文化地浸润,孝道文化是中国共产党应对人口老龄化的文化渊源。中国共产党历来重视老龄工作。新中国成立后,中国共产党坚持实事求是,坚持与时俱进,创造性开展老龄工作。社会主义革命和建设时期,以毛泽东同志为主要代表的共产党人,初步创立养老保障基本制度。改革开放和社会主义现代化建设新时期,为应对人口老龄化提供体制保证和物质条件。党的十一届三中全会后,以邓小平同志为主要代表的共产党人,坚持“解放思想,事实就是”的思想路线,积极推进老龄事业发展;党的十三届四中全会以后,以江泽民同志为主要代表的共产党人,开启应对人口老龄化探索;党的十六大至党的十八大,以胡锦涛同志为主要代表的共产党人,全面探索应对人口老龄化。十八大以前我国老龄工作取得的成就为新时代党应对人口老龄化的理论与实践提供了参考依据。党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代。新的阶段、新的矛盾、新的表现,人口老龄化呈现新特点。经济社会的快速发展,医疗卫生水平的提高和保障制度的完善,城镇化进程的加快,生育观念的转变,计划生育政策的实施,是中国人口老龄化形成的原因。人口老龄化对我国经济、政治、文化、社会和生态文明建设有重要的影响。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,遵循应对人口老龄化的特点和规律,创新应对人口老龄化的理论。理论以坚持新发展理念和实施积极应对人口老龄化国家战略为前提。演进逻辑清晰:深入调研,积极从实践中吸取养料;总揽全局,积极促进主要矛盾的转化;与时偕行,在积极推进国家治理现代化进程中发展。体系科学完备:人民幸福、民族复兴为目标导向;及时应对,科学处置,综合协调,改革创新为基本方针;分阶段推进,共建共享为实现路径;党委领导、全民参与为运行机制。创新特质显著:是马克思主义人口理论中国化的时代表达,是党一以贯之的老龄工作思想的接续发展,将“积极老龄观、健康老龄化”理念融入经济社会发展全过程,从建设社会主义现代化强国的战略新高度应对人口老龄化。具有战略性、创新性、时代性、前瞻性、针对性、系统性、人民性的鲜明特点。十八大以来党应对人口老龄化的理论是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十八大以来,党和政府高度重视应对人口老龄化,在实践中创新,积极应对人口老龄化。完善老龄法治和健康公共政策体系,探索中国特色新型养老模式,推进养老服务体系新发展,构建养老综合保障体系,营造养老、孝老、敬老的社会环境,形成居家社区机构相协调、医养康养相结合养老服务体系,是习近平新时代中国特色社会主义思想在实践中的具体化和丰富化。
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