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社区矫正是近年来兴起的一种新型的矫正模式,通过把罪犯置于开放环境,即社区中进行教育改造来实现既能够达到惩戒罪犯,彰显法律权威的目的,又能够使罪犯与社会的发展保持协调一致,使罪犯再社会化。社区矫正制度在一定条件下能够弥补监禁刑矫正模式存在的不足,具有许多积极意义。我国社区矫正制度尚处于摸索之中,缺乏相应的理论与实践。
本文在对“社区”、“社区矫正”等概念进行解析的基础上,首先对社区矫正的理论基础、历史发展和现实背景进行论述。其次,主要以杭州的实践为例,分析目前社区矫正试点的情况,认为社会矫正行为本身,就体现了人类社会文明的进步,并有利于合理配置行刑资源,降低行刑成本,提高行政效率,有助于维护社会稳定。同时,认为客观上增加了社区服刑人员再犯罪的机会,刑罚的威慑力减弱,扩大了控制网络,产生歧视现象,在目前的试点中也暴露出了若干问题。接着对社区矫正可行性作了分析,认为社区矫正完全可行。最后在比较和借鉴发达国家做法基础上,对实施社区矫正的机制和途径提出建议,即如何解决社区安全问题、执法和工作队伍问题、完善激励措施、加强监督和立法等问题。