社会工作人才是构建社会主义和谐社会的重要力量，其工作对推进找国建设服务型社会具有重要的引导作用。在公共服务理念的指导下，加快健全社会主义人才队伍建设，为社会建设提供人才保障，逐步满足民生需求，利于缓和社会矛盾。　　 随着改革开放的不断深入，社会对社会工作者的职业化、专业化和需求越来越迫切。然而，社会工作者的生存和能力培养现状却难以满足居民不断增长的服务需求。如队伍中普遍存在从业人员数量严重不足和人才培养不到位、薪酬激励不够、社会支持缺位与社会地位偏低等难题。诸多问题的存在，严重影响了我国社会工作者队伍的发展。国内有不少学者对人才队伍建设予以了高度重视，对我国社会工作者的现状进行分析并提出建设性意见。但其成果是否在更大范围内被广泛验证及可操作性还有待进一步实践考验。　　 本文的分析是建立在对西安部分社会工作者现状的数据收集基础之上。运用西安市范围的数据分析使读者更直观和全面地了解西安地区工作者生存和能力培养现状。根据定量分析与定性分析相结合的方法，对西安地区社会工作者的问卷分析，总结出西安工作者生存和发展存在的问题与其产生的原因。在借鉴国内外相关研究成果的基础上，归纳总结了西安地区的社会工作的典范——西安“慧灵”智障人士服务站在人才培养方面，特别是保障员工薪酬待遇及提高工作能力的方法的优秀经验，以探求出适合西安地区乃至全国各地的社会工作人才发展的路径和模式。