我国政府投资项目管理模式创新

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本文旨在解决政府投资项目现有管理模式的问题,转变政府对整个投资项目的控制与管理局面,在总结国内外现有管理模式的基础上,试构建政府投资项目管理模式——第三方管理模式。论文采用系统分析、对比分析、文献分析、综合评价等研究方法对我国当前政府投资管理模式进行剖析,探究第三方管理模式在我国应用的广阔前景。首先,文章对国内外政府投资项目管理的研究现状及发展趋势进行归纳总结,阐述了国外关于公共项目治理研究的深度和广度。我国的研究结论大多数根据经验得出,缺乏实证和个案分析,需要系统建立一个相对完善的项目管理体系。其次,本文简要介绍了政府投资项目及其管理模式的相关理论,分析非经营性政府投资项目的管理模式在我国实施情况以及各模式的优缺点,并从我国投资项目所暴露的众多问题中总结出制约我国政府投资项目发展的根本因素。再次,文章在总结英国、美国、香港地区的政府投资项目管理模式及运行机制的基础上,结合我国政府投资项目管理的环境,尝试构建第三方管理模式,以解决项目的不良现象。从项目主体、适用范围、组织结构、实施流程、监管机制五个维度共同构建第三方管理模式,并运用经济学中期望效用函数和层次分析法综合分析。最后,为保障政府投资建设项目的有效运行,本文系统分析了构建第三方管理模式的关键因素,提出切实可行的方案。作为一种新模式,第三方管理反映出我国政府投资项目管理沿着市场化、规范化的方向发展。
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