国家公务员制度,在西方又被称为文官制度,是资本主义国家普遍采用的一种公共人事管理制度。从各国经验看,一支素质优良、结构合理、良性流动的公务员队伍是政府高效行政的前提。我国建立公务员制度已有二十余年,其录用、考核、培训、奖励、惩罚等机制已有不少研究成果和实践经验,但退出机制方面的研究和实践却比较少。相比公务员“入口”的拥挤,我国公务员的“出口”相对冷清,公务员能进不能出的问题很普遍。出口不畅,严重制约了公务员队伍的健康发展和政府的高效运作。海关作为最早实行公务员制度的部门之一,有必要对公务员退出机制进行研究和探索,为其他垂直管理的公共部门提供借鉴,同时一定程度上也有助于完善我国的公务员体制改革。本文由6章构成,按照海关系统公务员退出机制“是什么”、“为什么”、“怎么办”的行文思路展开,主要内容可以归纳为四个部分：第一部分,论文的导入。主要分析了本论文选题的缘由和目的、研究方法、研究思路、研究现状等。并对论文的基本研究要素——公务员、海关系统公务员、公务员的退出、公务员退出机制等进行了界定,分析了公务员退出制度与公务员退出机制的异同,认为它们两个是有交叉但又有区别的概念。第二部分,海关系统公务员退出机制的现状和存在的问题分析。在了解海关系统公务员退出机制三个发展阶段的基础上,从规范的模糊、现实的困境、观念的错位三个方面分析现行退出机制存在的问题。第三部分,海关系统公务员退出机制存在问题的原因分析。本文创新研究角度,从海关系统公务员退出机制涉及的三方主体,即海关公务员个人、各级海关组织和社会,分析现行退出机制存在问题的原因。第四部分,完善海关系统公务员退出机制的对策建议。完善海关系统公务员退出机制是一个系统的工程,需要各方面的努力和一些配套措施的建立。在海关系统公务员退出机制现状和原因分析基础上,尝试从海关公务员个人、各级海关组织及社会三方提出对策建议,以求共同构建和完善海关系统公务员的退出机制。