哈尔滨农村地区大农业特征明显,在农业现代化和产业化迅速发展下,农村人口不断转移,土地大量闲置,“空心化”现象严重,急需整合资源、提高效率。农村宅基地改革是提高土地利用效率,实现村庄高质量发展的重要举措,国土空间规划背景下的村庄规划是实现这一举措的重要方法和途径。由于宅基地是村庄集体建设用地最主要的组成成分,宅基地改革的本质是村庄土地资源的再分配,因此,从宅基地划定、迁移、流转的全新视角出发,研究大农业地区的农村土地利用问题,既有利于村庄规划与国土空间的有效对接,也可丰富大农业地区农村土地整治方面的研究成果。所以本文以大农业地区的农村作为研究对象,以哈尔滨市安家村作为实证案例,评价村庄各类土地综合价值,并从宅基地改革的角度着手提出村庄规划策略。全文按照“提出宅基地制度改革的新要求——总结土地价值评价与土地利益分配的理论方法——分析大农业地区农村现状特征——进行村庄用地评价——提出村庄规划方法”的思路进行研究。在国土空间规划体制建立初期,面对我国复杂的国土类型和多样的村庄特征,各地的规划理论和方法都尚在摸索阶段。文章首先通过文献梳理,对国内外相关的科研成果做出了系统化的分类与总结,区分了有关概念。然后根据前人研究成果,结合宅基地改革需求下的新要求和大农业地区农村土地现状特征,构建了一套大农业地区村庄土地价值和利用情况评价指标体系。通过对不同类型农用地种植作物和土地自身特征进行整合,计算农用地的非市场价值;通过选定具体指标,利用层次分析等定量方法进行测算,评价建设用地的发展潜力。最后,结合哈尔滨农村发展特征,通过村庄规划落实宅基地制度改革政策,从平衡国家、集体、个人主体利益的角度入手,在空间上约束农村宅基地的规模,提出村庄宅基地范围线和单户宅基地控制线两条规划界线的规划方法,并对节余的土地进行重新规划,探索大农业地区村庄多途径土地利用方式。