促进高新技术产业技术创新的税收优惠政策实证研究

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21世纪,新科技革命迅猛的发展,高新技术正在向人类社会各个领域渗透,正深刻地改变世界经济和社会的面貌。科学技术成为各国社会经济发展的决定力量,成为国家综合国力的重要标志。面对新科技革命带来的机遇和挑战,大力发展科学技术,提高科技自主创新能力,已成为我国经济转型时期的战略选择。税收作为政府对宏观经济调控的重要手段,各国都普遍采用税收激励政策来影响高新技术产业的技术创新行为。近年来我国也加大了利用税收政策激励高新技术行业技术创新的力度,出台了一系列优惠政策鼓励高新技术行业技术创新。在这样的历史背景下,全面、深入地对高新技术行业技术创新税收政策的激励效应进行研究,对于正确制定我国企业技术创新税收政策、提高税收政策激励效应,具有重要的现实意义。本文在回顾和总结有关高新技术产业税收优惠理论和实证两方面的研究成果的基础上,本文首先对高新技术行业技术创新税收政策的激励机理和激励效应进行了理论分析,在此基础上,建立了税收对高新技术产业发展的短期与中长期效应模型。通过实证分析,研究了不同税种的优惠对高新技术产业现时与未来发展的影响。得出所得税优惠与增值税优惠都能促进高新技术行业现时与未来的发展,所得税优惠能更好的促进高新技术行业自助研发的资金投入、增值税优惠有利于研发人员数量的提高。最后,提出了改革高新技术产业税收优惠政策的建议。论文的研究工作从层次上分为三个部分,相应的研究内容和结论如下:第一部分,首先理论上阐述了税收优惠政策对技术创新促进作用。第二部分,运用实证方法,分析比较了各种税收优惠政策效应,得出目前我国的税收优惠政策在一定程度上激励企业加大研发投入,起到了鼓励技术创新的作用;不同税种的优惠为企业提供的激励效应不同,从总体上看,以增值税优惠对技术创新的激励作用更强。第三部分,根据实证结果提出了规范企业所得税政策、转变税收优惠环节、建立风险投资税收优惠政策、提高流转税优惠等政策建议。
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