本研究以社会主义新农村建设、农村金融体制改革不断深化以及WTO下金融全面开放为背景,针对我国农村金融发展中存在的不可持续问题,通过对农村金融发展理论、金融可持续发展理论以及金融制度变迁与创新理论的回顾与借鉴,确立了研究的逻辑基点;在此基础上,依据新制度经济学的分析范式,从交易视角界定了农村金融可持续发展及其制度创新等相关概念的内涵,进而从基本过程、动力机制、约束条件和微观基础等方面,揭示了农村金融可持续发展制度创新的内在机理,构建了研究的概念框架;据此,进一步从制度和数量两方面,实证了转型期间中国农村金融制度变迁的绩效,指出了中国农村金融制度变迁中存在的问题及现实表现,并分析了其制度原因。最后,以中国农村金融可持续发展为目标,以制度创新为重点,提出了促进中国农村金融可持续发展的对策建议。论文的主要研究结论如下:1.农村金融可持续发展是涵盖金融、经济、生态等诸方面的系统性概念狭义的农村金融可持续发展是农村金融交易在信息、信任、信用等约束下的可持续进行;而广义的农村金融可持续发展则是农村金融生态可持续发展条件下,农村金融交易可持续、农村金融与农村经济和整体金融关系可持续性协调的有机统一。2.农村金融可持续发展是特定动力、约束、主体行为下的制度变迁过程农村金融可持续发展是在宏微观动力以及路径依赖、交易条件、城乡失调、金融生态等约束下,以农村金融供需主体和政府两大微观基础的功能发挥为依据,沿着特定路径进行的制度变迁与创新过程。微观动力包括交易价格、交易成本、技术、偏好等的变化;宏观动力包括金融供求均衡、运转效率最大、交易公正、运行安全等。变迁路径既包括农村正规金融到非正规金融和非正规金融的进一步正规化过程,又包括保证农村金融交易不断扩张的农村金融功能的不断完善。3.转型期间农村金融制度变迁受内外因素影响未能实现可持续发展目标从基本过程上看,转型期间中国农村金融制度变迁受初始条件、经济体制、不同利益集团、国内外环境等影响,凸显二元结构、政府强制性制度变迁、滞后于农村经济、整体金融制度变迁、从属于经济发展战略等表征。从数量特征上看,首先,转型期间农村经济金融化、货币化程度是逐渐加深的,但仍表现出金融资产单一、中介功能发挥不足、盈利水平较低、金融市场竞争缺乏等不可持续特征;其次,运用灰色关联分析法实证转型期间农村正规金融与农村经济关系,结果表明,两系统内部各要素之间紧密相连,但由于支农规模小、效率低,乡镇企业贷款难等问题的存在,使得农村金融与农村经济尚未协调发展;第三,通过对比M2/GDP、FIR等金融发展指标和金融资产结构,得出农村正规金融严重滞后于整体金融的发展。4.中国农村金融可持续发展受金融、经济、金融生态等制度的共同约束中国农村金融可持续发展的农村金融制度约束,包括发展路径、正规、非正规金融功能定位;农村经济制度约束,包括非正式制度、土地制度、农村经济组织制度等;农村金融与整体金融的二元结构约束;农村金融生态制度约束,包括信用体系、法律环境、监管体系、中介体系、政府职能发挥。5.中国农村金融可持续发展关键在于全方位的推动经济、金融制度创新(1)根据各地区经济发展的具体阶段、农村经济主体多样性等因素,选择农村正规、非正规金融发展的主次关系;矫正农村正规金融功能、规范农村非正规金融行为、大力发展农业保险。(2)通过非正式制度创新解除农村金融与农村经济关系的思想认识约束;通过创新农村土地制度、农村经济组织制度、乡镇企业内部治理结构等,解除农村金融与农村经济的农村经济约束。(3)转变工农、城乡观念,以统筹发展、协调发展等“科学发展观”化解农村金融与整体金融的“二元”结构。(4)建立信用意识强、约束机制有效、征信体系健全的信用体系;营造意识浓厚、体系完善的法律环境;健全效率高、法制化的监管体系;转换分层治理下、政企关系中的政府职能等。