中国县域基层干部教育培训体系实效性研究

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县域基层干部工作在基层一线,直接联系群众、服务社会,是提供公共服务、参与公共管理的重要力量,其素质、能力、水平的高低,直接影响着社会公共管理服务的质量和水平。因此,通过干部教育培训工作,培养一支政治先进、思想坚定、作风优良、工作踏实、服务群众、爱党爱国的基层干部队伍,有利于落实党的方针政策,有助于提高社会公共管理服务的质量和水平。自成立以来,中国共产党一直十分重视干部教育培训工作,尤其党的十九大以来,更是将干部教育培训工作提到了新的高度,配套出台了一系列相关文件,旨在建设一支高素质专业化干部队伍。党的十九大提出:领导干部既要政治过硬,也要本领高强。这是对干部教育培训工作提出的新要求。2018年11月,中共中央印发了《2018-2022年全国干部教育培训规划》,指出:干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程,在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中具有不可替代的重要地位和作用。2019年以来,各省、市、县级自上而下依次制定了贯彻落实《规划》的实施意见、方案等。县级作为干部教育培训的最基础层级,干部教育培训体系实效性直接影响着贯彻落实效果。伴随着新时代的到来,县域基层干部教育培训体系有了新的发展,同时也面临新的机遇和挑战。实效性作为县域基层干部教育培训体系的重要要求,是检验培训体系优劣的关键因素。一个好的县域基层干部教育培训体系一定具有很强的实效性,真正做到学以致用,用以促学,学用结合。因此,加强中国县域基层干部教育培训体系实效性研究十分有必要。鉴于此,在导师的指导下,本人根据中国东中西部地区、南方北方地区差异化,抽样选取7个县域地区,采取访谈调查的方式进行分析,并重点选取其中的山东省S市进行了问卷调查,纵向分析,总结了山东省S市等县域增强基层干部教育培训体系实效性的基本做法,从培训内容、培训保障、培训效果等方面征求了山东省S市基层干部对县域基层干部教育培训体系实效性的评价,从而得出当前中国县域基层干部教育培训体系实效性存在的培训内容不够精准、培训对象参训积极性不高、培训保障不够到位等问题。同时,通过查阅中外部分关于县域基层干部教育培训体系建设的文献,借鉴各地在提升县域基层干部教育培训体系实效性方面的经验做法,提出了强化培训效果使用、加强制度建设、做到资源共享等提升中国县域基层干部教育培训体系实效性的意见建议。
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