疫情冲击、政府疫情治理能力与城市住宅地价

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新冠肺炎疫情作为国际关注的突发公共卫生事件,给生命健康与经济发展带来了严重的负面影响。根据已有的研究,灾害事件越严重,土地市场受到的负面冲击越大。但此次疫情冲击中,一些疫情较为严重的城市,土地市场反而比较热,一些疫情较轻城市的土地市场反而受到的负面影响更大。为此,本研究基于疫情冲击的准自然实验,将中国各城市划分为疫情最轻、较轻、一般、较重、严重城市,运用中国各地市2018年1月-2020年6月的月度土地交易数据,探讨疫情严重程度对地价的影响。结果发现,疫情冲击后,湖北省各城市(疫情严重城市)的地价显著下跌,对于湖北省外的城市,则出现了“疫情越严重,地价反而上涨得越快”的反常现象。本文从政府治理能力解释了这一现象,认为疫情暴露出城市治理能力的信号,疫情治理能力较强的城市能够吸引人口和资本流入,从而促进地价上涨。为此,本文将城市相对复工指数和疫情防控指数作为“疫情治理能力”的测量指标,探讨政府疫情治理能力对地价的影响,结果得出,城市相对复工指数对城市地价有显著的正向影响,但疫情防控指数对地价无显著影响。
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