【摘 要】
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财政预算收支不仅是地方经济和社会发展的资金保障，更重要的是衡量地方政府落实上级政策是否到位的一个重要量化指标。随着经济进入新常态，经济增速换挡回落，产业结构优化调整，特别是税收收入难以维持高速增长后，财政预算收支总量和增长率均不能继续单边快速前行，甚至还可能出现增幅大幅下降、停滞不前的情况。 为了保证财政预算总量和增量的持续上行，完成上级政府下达的各项指标任务，也为了在个人职位晋升上取得优势，地
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财政预算收支不仅是地方经济和社会发展的资金保障，更重要的是衡量地方政府落实上级政策是否到位的一个重要量化指标。随着经济进入新常态，经济增速换挡回落，产业结构优化调整，特别是税收收入难以维持高速增长后，财政预算收支总量和增长率均不能继续单边快速前行，甚至还可能出现增幅大幅下降、停滞不前的情况。
为了保证财政预算总量和增量的持续上行，完成上级政府下达的各项指标任务，也为了在个人职位晋升上取得优势，地方政府及其主政者在无法改变现行分税制制度的情况下，就有可能通过控制地方税目收入以及其它各种手段来达成目标。由此产生“越涨越虚，越虚越涨”的财政预算收支虚增问题。
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