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近年来,随着经济全球化和组织内外部环境的迅速变化,不仅我国的企业界必须在变革中寻求生存和发展,各级行政组织和政府部门也同样面临着巨大的变革压力。如何掌握变革的方向、怎样管理变革已经成为摆在行政组织面前的重要课题之一。
本文以广西检验检疫局为研究对象,试图分析在加入WTO后政策、任务、职责、战略和工作方式转变的要求下检验检疫部门的工作流程和组织结构变革。首先从广西检验检疫局的业务和组织管理现状出发,分析了现存的问题和相关影响因素。然后,根据广西检验检疫局的发展战略和工作模式转变的要求,提出了组织变革总体目标、变革原则和具体方案。方案的核心是政事分开、管理和执行分离、流程重组。其中管理和执行分离是检验检疫系统的一项管理创新。论文认为在目前的条件下,检验检疫机构合理的组织结构应是在沿用科层制的基础上发展工作团队和建设学习型组织。最后,从有效管理组织变革,减小变革冲击的角度,根据计划变革的理论,针对组织本身的特点提出了管理变革的策略和步骤。
论文的重点在于组织变革目标的确定、变革方案的设计和管理变革的方法和策略。但是,由于行政组织的目标的多元性特征、有限的管理权和缺乏相应激励机制的制约,使得对行政组织的绩效评价变得困难,变革手段的选择也非常有限。在现有条件下如何确保组织能够不断提高行政效率,仍然是一个值得不断研究解决的问题。