【摘 要】
：
在我国规模浩大的城镇化进程中,乡镇发挥了十分积极的作用,在此过程中,一些乡镇经济社会持续快速发展,逐步发展为人口超10万的特大镇,集聚的大量人口也带来了更多社会治理的任务,其体量甚至超过了一些县（市）区。随着我国新型城镇化进程的推进,对基层政府社会治理能力的要求越来越高,然而,特大镇作为推进新型城镇化的关键载体,其现行的行政管理体制已难以适应经济社会发展需求,在人事、财政、权责等方面问题十分突出,
论文部分内容阅读
在我国规模浩大的城镇化进程中,乡镇发挥了十分积极的作用,在此过程中,一些乡镇经济社会持续快速发展,逐步发展为人口超10万的特大镇,集聚的大量人口也带来了更多社会治理的任务,其体量甚至超过了一些县（市）区。随着我国新型城镇化进程的推进,对基层政府社会治理能力的要求越来越高,然而,特大镇作为推进新型城镇化的关键载体,其现行的行政管理体制已难以适应经济社会发展需求,在人事、财政、权责等方面问题十分突出,“小马拉大车”的矛盾愈发凸显,极大影响行政效率和服务水平,这也严重制约了特大镇加快发展和建设的进程,推动特大镇行政管理体制改革已经是迫在眉睫。本文以新型城镇化进程为背景,以新公共服务理论、府际关系理论等理论为指导,结合国内外对特大镇行政管理体制的理论研究和实践经验,以浙江省C县的特大镇L镇为例,分析当前L镇在行政管理体制存在的权责失衡、人员配置和使用不合理、财政资金紧缺、治理能力不足等突出矛盾,深入剖析这些问题的根源所在,并借鉴了浙江省、江苏省、广东省、山东省这4个经济发达省份在特大镇、经济发达镇改革的成功经验和做法,对特大镇行政管理体制改革提出了厘清特大镇与上级政府之间的权责关系;建立与事权和支出责任相符的财政体制;优化人员配置和队伍建设;增强社会治理和服务能力;推进行政区划调整等方面的具体对策,推动特大镇“人、财、事、权”相匹配,实现权责统一,从而加快新型城镇化进程。
其他文献
运城眉户原称“迷胡”,因其曲调婉转缠绵,常使人听之入迷而得名。晋南眉户在山陕黄河两岸民歌俗曲的基础上发展而来,后逐渐完善。现如今,眉户剧广泛流传于山西、陕西、河南等黄河金三角地区。临猗县眉户剧团创建于1953年初,建团七十年来,上山下乡为基层群众服务。2008年“运城眉户”被列入第二批国家非物质文化遗产保护名录,临猗县眉户剧团成为国家级非物质文化遗产“运城眉户”保护单位。这次入选,为该团赢来新一次
化学概念学习是化学知识学习的基础,是化学教育教学的重要组成部分。由于学生科学理解水平和已有经历的不同,在学习化学概念时常会形成迷思概念,造成学生对科学概念理解认识产生误差,影响后续内容的学习,因此把迷思概念转变为科学概念至关重要。在1970年左右,波斯纳（Posner G J）等人首先提出概念转变模型,并开始了概念转变的研究工作。教育学家在波斯纳的概念转变模型基础上,针对促进概念转变方面开展了较为
现如今,数学课堂中越来越注重数学文化的渗透,数学史融入教学设计的案例越来越多,数学史的价值愈发得到体现,因此在课堂教学中,数学史料的选取、融入的方式以及HPM视角下的课例分析都值得更加深入的研究。随着课改的深化,单元整体教学设计也成为一大热潮,它的目的明确,意义在于教学过程中尽可能达到所用方法巧妙,花费时间相对较少,但是效果更好。本文选取了复数单元,不仅仅因为它是一类重要的运算对象,更重要的是它可
本次翻译实践报告的源语文本选自学者刘东黎的作品《北京:当历史成为地理》。在该书中,作者用详实而细腻的笔触记录了北京的地标性景观,从地理维度映射出一个历史悠久深厚的文化北京,呈现出优美独特的古都风韵,供读者欣赏与体会。笔者在翻译过程中遇到了较多困难。首先,原文本涉及27处景观,每处景观都单独成章介绍,包括景观所处位置、最初用途、建筑结构和风格、历史沿革以及景观背后的故事,涉及到丰富的专业术语,具有较
高培支（1881-1960）,陕西渭南人,一生经历了清末、民国、新中国三个时代,博学多才,将其思想贯彻于毕生的教育和管理事业之中。他身份众多,最为人熟知的当属四任易俗社社长之职,成为易俗社创社元勋,他还创作了五十四部戏曲剧本,成为陕西秦腔艺术发展的重要领军人物。本文借助走访高培支故里所获取的一手资料,并通过“全国报刊索引”与读秀两大电子文献数据库,对原始资料进行收集、整理和归纳,以期对高培支在西安
何晏,魏晋玄学的开创者,是清谈的祖师。其思想是在当时社会、自然、文化的背景下,融合了儒家思想和道家思想形成的,是以老庄思想为骨架,吸纳了儒家和道家学说,形成了其独具特色的玄学思想。何晏的玄学理论的是以“贵无论”为主,主张自然主义,崇尚自然无为,张扬个性自由。本文主要从教育学视角,通过文献分析法和历史研究法对何晏的玄学思想加以系统地分析。全文分为五个部分:第一部分,阐述选题缘由,研究目的、意义、方法
2018年党中央作出了建设新时代文明实践中心的重大部署。新时代文明实践中心建设的特征之一就是在组织架构上实行县乡村三级设置,在此基础上整合资源、建立队伍、开展活动,以达到坚定群众信念、融洽党群关系、培育文明风尚等作用。但是在具体推进的过程中,基层普遍存在三级联动机制不全面、不完善、不顺畅等问题,不利于充分发挥新时代文明实践中心服务群众的功能,研究新时代文明实践中心建设县乡村三级联动机制,对更好提升
教师是人类文明的传播者、人类灵魂的工程师,在人类历史发展中扮演着举足轻重的角色。我国绝大多数中小学教师勤勉尽责,坚持立德树人。然而,随着中国社会进入新的发展阶段,拜金主义、享受主义也不可避免渗入了教育领域。教师廉教思想逐渐淡化,以及各种外在的不良诱惑影响,中小学教师的师德失范问题关系到教育事业的稳定发展和社会的全面进步,社会各界均高度关注。党中央和教育部门制定并实施了针对中小学教师违反职业道德行为
文徵明作为明代吴门书派的领袖,在书法史上占有重要地位,留下许多小楷作品,其中小楷作品呈现在题跋处的数量颇丰。本文在简要梳理题跋发展过程的基础上,将文徵明的小楷题跋成果进行整理归纳。文章重点在第三章,文徵明小楷题跋是艺术思想、书写内容、书法创作风格三者相互结合的表现。基于此,笔者先将文徵明小楷题跋所传达的艺术思想进行概括,为后文分析文氏娴熟精绝的艺术技巧风格做铺垫。再次,把文徵明各个时期小楷题跋作品
作为新中国发展历史镜像的“十七年”电影,在中国的光影评述长河中,一直与新中国的主流社会价值观紧密相连。正因此,研究新中国电影中人民日常生活的幸福时刻,既可展开一幅关于新中国民众生活的风俗画卷,亦能从微观层面打开一面审视新中国社会的镜子。银幕幸福时刻的建构与传递,既需要对影像主体的情绪状态、心理意图、行为方式进行分析,亦要对客体时空的建构方式以及其中蕴含的意义进行解读。就主体塑造而言,“十七年”电影