东莞警务改革的问题研究

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公安机关作为我国人民民主专政政权中具有武装性质的治安行政和刑事执法机关,担负着打击犯罪、保护人民的重要职责。自建国以来,为维护社会稳定和国家安全、保护人民生命财产安全,保障社会主义各项事业的顺利进行做出了重要贡献。随着改革开放的深入推进,社会结构的深刻变动,利益格局的深刻调整,我国进入社会矛盾多发期,群体性事件频发、个人极端暴力行为和暴力组织恐怖活动呈多发之势,加上两抢一盗、黄赌毒等传统社会治安问题,总体治安形势更加复杂而严峻,现行的警务模式已不能适应日益复杂的治安形势变化的要求,警务改革势在必行。2012年,东莞市公安局顺应改革发展的需要,开始了大刀阔斧的警务改革,在机构设置、警力配置、警种合并等方面做出了重大调整,此外还推出了大巡逻、警务前移、完善高清视频建设等系列措施。然而由于方案设计不合理、措施执行不到位使改革暴露出重重问题,最后因2.9涉黄事件的发生,以及主导这场改革的原东莞市公安局局长严小康被免职戛然而止。本文通过实证分析法,结合东莞警务改革的背景,介绍了东莞警务改革的具体措施和做法,对改革暴露出的问题进行了深入分析,利用公共管理学、公共政策分析等相关知识,结合国内外部分国家、城市和地区在警务改革方面的做法和得到的启示,切合东莞实际,试图提出改善东莞警务水平的对策。
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