近些年来,随着乡村、休闲市场需求日益增加,休闲农业、乡村旅游观光、农事体验发展劲头强劲,随之乡村振兴战略上升至国家高度,在十九大第一次提出就在全国各地迅速落实执行。近年来,我国积极推动乡村旅游的发展,乡村旅游的发展早已不是单一的农家乐形式,正逐步向休闲农业、观光体验、度假养生等复合型发展,伴随着人们消费提档以及定制化需求的涌现,我国乡村旅游的发展正慢慢向综合化、定制化和体验化方向转变。但是需要引起重视的是,乡村旅游在短期内可以产生巨大的经济效益,可是迅猛发展的同时也伴随着诸多问题,如旅游产品单一、同质化严重、传统民俗遭到缺失与破坏等,这些需要引起我们的重视。针对乡村旅游地出现的各个层面的问题,如何考虑到各利益相关者的利益进行综合全面的发展,从综合管理的角度提出符合自身特征的乡村旅游发展的指标体系及评估模型,实现对乡村旅游发展水平的综合性评估,寻求其未来发展的正确方向,成为迫切需要。IRT,一体化乡村旅游(Integrated Rural Tourism)的概念最早出自欧洲的SPRITE(支持和促进欧洲落后农村地区的综合旅游)项目,该项目旨在评估旅游业可以在哪些方面进行整合,将评估结果整合到整个欧洲落后的农村地区,并就如何进一步改善这种整合提出建议。根据已发表专业文献的研究成果,当前确定了可能决定一体化乡村旅游的六个要素。这些要素分别为网络、内生性、嵌入性、互补性、规模和赋权,有些文献将可持续也列入其中。本文在梳理国内外相关的研究和理论基础上,对其核心概念予以清晰地界定,以IRT框架为核心构建乡村旅游发展评价指标体系。之后结合我国乡村旅游的发展背景及一般特征,明晰影响乡村旅游发展的各项因素,提出乡村旅游发展评价指标体系的框架模型。在此基础上,利用频度统计法对国内外关于乡村旅游发展评价的研究成果进行统计,选取高频指标,并且邀请具备乡村旅游专业知识的专家及学者进行修改,辅以专家访谈,确定最终的评价体系。随后利用层次分析法对不同指标赋予权重,得出较为科学可靠的乡村旅游发展指标体系。最后根据已构建得出的指标体系,选取上海近郊金山区山塘村和崇明区仙桥村为案例地进行实证分析,通过实地调研、问卷调查、深度访谈等方式收集各项评价指标数据,并参照指标评价标准对其进行赋值,最终完成评估,并根据评估结果进行问题诊断,提出优化建议。研究结果显示,山塘村处于乡村旅游完善阶段,仙桥村处于乡村旅游发展阶段,两个村落当前都应加强基础设施、提高交通可进入性、调整营销策略、完善丰富乡村旅游产品体系。本文构建的乡村旅游发展评价体系,在反映乡村旅游发展水平的同时,也可以对多个乡村旅游地的发展水平进行比较,为乡村旅游发展提供比较全面的支撑体系。引入IRT框架,不仅有利于寻求乡村旅游地各要素的相互制约和作用机制,同时也进一步丰富我国乡村旅游评价研究理论。