随着农村改革的不断深入和市场经济快速发展,新型农业经营主体如专业大户、家庭农场、农民合作社和各类农业社会化服务组织等在辽宁省凤城市不断涌现和壮大,满足了现代农业发展的需求,促进了农民增收和农村经济繁荣。本文围绕农业经营主体在凤城市发展现状进行分析,并结合国内外经验,探讨新型农业经营主体的功能定位及未来演变趋势,旨在为推动凤城市新型农业经营主体结构优化发展提供理论和决策依据。综观国内外农业经营主体培育与发展状况,有如下五点成功经验:一是健全的法律法规是培育发展新型农业经营主体的保障、二是政府的大力支持和引导是培育发展新型农业经营主体的后盾、三是培育发展新型农业经营主体需要不断地创新组织形式和运行机制、四培育发展新型农业经营主体必须要有完善社会化服务体系作支撑、五是培育发展新型农业经营主体需要造就一大批现代职业农民。从凤城市新型农业经营主体的发展来看,其经历了土地自发流转的兴起、政府推动土地流转与新型农业经营主体发展的强制性变迁、政府出面对探索新型模式的历程。凤城市新型农业经营主体培育与发展问题上仍存在如下问题:缺乏扶持农业经营主体发展的宏观政策、缺乏农业经营主体发展的法律保障、缺乏农业经营主体发展的金融支持、农业经营主体依托的载体存在问题、缺乏专业人才等。基于此,凤城市新型农业经营主体培育与发展可以采取延展新型农业经营主体培育的空间、拓宽新型农业经营主体的发展模式、更新新型农业经营主体的总体布局等对策。总之,新型农业经营主体的发展是建立在土地流转基础上的,因而要在土地流转过程中坚持规范合理有序推进的原则,对各方面的资源进行整合。在新型农业经营主体发展过程中,各类人才至关重要。要加强家庭农场与农民合作社之间的优势互补、共同发展。要针对新型农业经营主体的规模因地适宜,循序渐进,在稳中求发展,促进农业经济稳健发展。