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截至到2004年底，上海60岁及以上户籍老年人口已占总人口的19．28％。据预测，上海老龄化速度将进一步加快，预计2025年达到高峰时，60岁及以上老年人口将占总人口的33．3％。为构建和谐社会，应对上海严重的老龄化问题，使老年人能安度晚年、幸福生活，上海市民政局专门组织力量开展专项调研，通过具体了解老年人的生活状况和真实需求，探索并尝试不同的服务模式，从而构建与上海经济社会发展、与构建上海和谐社会相适应的老年服务体系。论文以一手调研数据和资料，开展需求调查、分析和对策研究，提出了笔者自身的观点，力图明晰老年服务的需求现状、主要问题和发展方向。