随着全球信息时代的逐渐发展和深入,人才作为国家的第一资源已经成为经济社会发展的强大动力和源泉。人才资源在促进经济社会的创新和可持续发展中越来越突显出其重要意义和作用。党的十九大报告明确提出,人才不仅是实现中华民族伟大复兴的第一资源,更是国家参与国际竞争并赢得主动权的重要战略资源。当前,各级地方政府纷纷将高层次人才的产业化引进与现代化培养作为重中之重,通过研究、制定一系列高层次人才的吸引政策来努力抢占人才资源,充分发挥人才资源的积极效用,促进各级地方政府的转型、升级和发展。本文从政策效能评估的角度进行分析,以当前扬州市江都区高层次人才政策为研究对象,构建了高层次人才政策发挥效能的评估模型,通过问卷调查分析和数据统计分析,对扬州市江都区高层次人才政策发挥的效能进行了问题研究和原因分析,并且提出了具体的提升对策。本文第一章为绪论,通过梳理相关文献,对当前国内外关于高层次人才政策的研究成果情况进行了分析和总结,提出本文研究思路和方法。第二章主要针对本文涉及的相关概念进行了界定,并对所运用的理论基础进行了介绍。第三章总体介绍了扬州市江都区高层次人才现状,并将扬州市江都区高层次人才政策从引才、励才、留才三个方面进行了归纳,结合扬州市江都区实际的情况,从理论上建立了一个高层次人才政策效能评估模型。第四章为实证分析,通过梳理问卷获得的相关数据代入政策效能评估模型进行了实证分析,分析扬州市江都区高层次人才政策总体效能情况以及引才政策、励才政策、留才政策各类政策效能发挥情况,并找出存在的问题和效能缺失的原因。第五章则根据实证分析结果提出相应的提升对策。本文认为,大多数高层次人才对扬州市江都区高层次人才政策持认可态度,较好地享受到了政策带来的优惠和便利,其中留才政策效能发挥最好,其次是励才政策,最后是引才政策。近年来引进的高层次人才对江都区高层次人才政策发挥效能的总体评价是肯定的,但在人才结构、培育培养、人才服务等方面还有一定的提升空间。本文所采用的模型构建和分析方法对相关县市区评价高层次人才政策效能具有一定的借鉴意义和参考作用。