社会主义协商民主实施机制研究

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协商民主理论,是20世纪九十年代西方政治理论界兴起的民主理论,但在我国早期的政治民主发展历程中已经蕴含着协商民主的思想,并且进行着初步的实践。改革开放以来,随着我国社会主义市场经济的快速发展,经济利益和社会结构呈现复杂性、多元性,社会不同利益主体经济地位的上升要求政治地位也要得到保障,人们参与公共事务的要求越来越强烈。2006年,《中共中央关于加强人民政协工作的意见》指出,选举民主与协商民主是我国社会主义民主的两种重要形式。传统的民主形式已经不能够满足人们日益增长的利益表达需要,协商民主成为了我国社会主义民主发展的客观选择。党的十八大报告也指出社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。社会主义协商民主作为我国社会主义民主的重要组成部分,迎合了新时期社会发展的实际需求,是化解社会矛盾、解决社会分歧的有效途径。经过长时间的实践证明,人民政协作为我国主要的民主实现形式在实际操作过程中已经体现出了它明显的优势,但想要完善我国的民主制度建设,还需要根据发展中的实际需求扩展更广阔领域的协商,拓宽协商渠道,充分发挥社会主义协商民主在实践中的作用,使社会主义协商民主的实施能够推进我国民主政治建设不断向前。本文通过对社会主义协商民主实施机制的概念界定、基本构成要素理论分析,从社会主义协商民主在我国发展的历史进程中,分析其实施的有利条件,探讨了社会主义协商民主实施的具体路径。本文以马克思主义的世界观和方法论为指导,坚持理论联系实际的原则,综合运用文献分析法、比较研究法、多学科综合研究的方法,首先对这一选题在国内外学术界相关研究现状进行综述,并介绍了文章选题的目的和意义,阐述了本文的研究方法和创新之处。本文的主要内容分为以下五部分:第一部分,社会主义协商民主实施机制的概念解读。首先,在协商民主的一般性理解基础上,对社会主义协商民主的概念进行界定。其次,通过对制度、体制、机制的系统阐述,分析了三者之间的辩证关系,为分析社会主义协商民主实施机制做理论铺垫。最后,对社会主义协商民主实施机制的内涵进行概括,并分析了社会主义协商民主的五个基本构成要素。第二部分,社会主义协商民主的历史进程。以历史发展为主线,介绍了社会主义协商民主在我国发展的时代背景和历史进程,分为形成时期、初期发展、快速发展三个阶段,历经了半个多世纪,回顾历史,社会主义协商民主从最初的国家政治层面的协商逐渐向社会更多领域的扩展,它的每个发展阶段都为推进社会主义协商民主的实施打下了坚实的基础。第三部分,社会主义协商民主的功能。分别从人民的民主地位、公民的政治参与、政府决策和构建和谐社会四个角度分析社会主义协商民主对我国的民主政治建设的重要意义,充分认识到了社会主义协商民主在建设我国社会主义民主国家中的重要地位。第四部分,社会主义协商民主实施的基本保障。在社会主义市场经济条件下,我国的社会结构日趋多元化,社会主义协商民主在复杂的社会背景下实施,需要有基本的保障条件。本部分从组织保障、制度保障、思想保障和群众保障四个方面详细阐述了保证社会主义协商民主实施的基本条件,肯定了社会主义协商民主与中国具体国情相结合的价值。第五部分,社会主义协商民主的实践形式。本部分探索了社会主义协商民主在我国民主政治建设中的具体实践路径。在实践中,社会主义协商民主的领域不断扩展,已经广泛融入到我国社会主义民主政治建设的各个环节,并且协商形式多种多样,在人民政协、人民代表大会、党派之间、政府行政、基层民主自治和网络中,社会主义协商民主都以不同的实现形式应用在不同层面的政治生活中,并取得显著成效。党的十八大报告对社会主义协商民主的工作做出了重要指示,要求完善其工作机制,大力推进其发展。在新的历史发展阶段,中国共产党人加深了对协商民主的认识,并提出更高的发展要求,更注重社会主义协商民主在不同领域中的实践。实践证明,社会主义协商民主的实施,丰富了我国的民主实现形式,真正保障了人民当家作主的权利。除了像人民政协这种国家政治层面的社会主义民主形式之外,全国很多地方根据当地实际情况创造出了多种有效的协商民主形式,比如听证会、民主恳谈会、居民会议等,还扩展到了网络领域。在未来的发展中,社会主义协商民主的实施与完善将是一项长期的历史任务,对其实践领域的拓展仍需不断探索。
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