美国农业推广对我国果树科技推广的启示

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通过在美国德州农工大学实地调查,并走访相关单位咨询与收集相关的数据资料和推广信息,归纳分析美国农业推广的运行与机制,以及特色与优点。结合美国德州“葡萄皮尔斯疾病控制与管理”和中国福建“永定红柿良种标准化栽培与加工关键技术应用与推广”为具体案例分析。针对中国果树行业科技推广的现状与问题,借鉴美国农业推广的成熟经验,结合中国果树行业科技推广实际寻找突破口,以期探索出更完善的中国果树科技推广策略。1.美国实行合作农业推广服务,其体系在整体构架上包括有联邦政府农业部(USDA)、州立大学州农业推广中心、区域研究与推广中心、县农业推广站(办公室)四个层次。其中,隶属州立大学的三个层次组织体系为“县农业推广站——区域研究与推广中心——州农业推广中心”。此外,美国还建立起全国范围的推广网站(http://www.extension.org/),实行网络推广(eXtension)。特点:①政府拨款经费源于联邦政府、州、县和地方政府共同组成;②科研、教育和推广三位一体,联系与合作紧密;③美国推行的合作农业推广体系是美国在Morill Act、Hatch Act和Smith-Lever Act三部法律的基础上建立的;④网络推广发达(eXtension),发挥很大作用。2.中国农业科技推广体制:当前国内的农业科技推广体系主要为国家农业部系统的国家、省、市、县、乡镇五级农技推广组织,以及现代农业产业技术体系;此外,涉及推广工作的还有国家林业局、国家农业综合开发办公室、中央农村工作领导小组办公室、教育部、科技部和国家发展与改革委员会等6个部门。3.中国果树产业科技推广现状与问题中国农业科技推广现状:(1)一些基层农技推广体系名存实亡;(2)推广部门繁多复杂,推广效益不高;(3)推广应用农业科技成果的效率不高;(4)对经济发展的贡献偏低。中国果树产业科技推广存在的问题:(1)推广部门繁多复杂,与市场适应性差;(2)供体与受体之间的供需脱节,市场的协调性不灵活;(3)产学研联系不密切,农业科研成果的转化机制不健全;(4)双重管理机制,行政事务多;(5)推广人员队伍的综合素质不高。4.中美两国果树行业推广项目的具体案例分析美国:以美国德州“葡萄皮尔斯疾病控制与管理”为案例分析。中国:以中国福建“永定红柿良种标准化栽培与加工关键技术应用与推广”为案例分析。5.启示与建议美国农业推广体制所带来的启示:(1)产学研紧密结合;(2)建立健全相关法律法规,并保证实施;(3)多渠道的经费投入机制,共同合作开展推广工作;(4)重视农业科技推广队伍建设;(5)加强网络推广应用;(6)发挥志愿者作用;(7)重视4—H青年的发展;(8)推广周期适当延长。对中国果树产业科技推广的建议:(1)非农业部与农业部职能整合,优化资源配置;(2)高校内增设一定比例的专职推广专家;(3)推广周期适当延长;(4)法律保障推广资金投入,鼓励非政府组织资助;(5)加强推广队伍建设;(6)统一全国农业推广网络建设;(7)以项目形式推广,突出企业的作用;(8)协调农业推广部门、农业高校和农业科研院所(三农)关系;(9)引导志愿者进行推广工作;(10)培养青少年的动手能力;(11)完善推广人员管理与考核制度。
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