土地资源在人类社会的经济活动中具有不可或缺的作用。我国现阶段的基本国情是人口众多但土地资源紧缺,耕地质量差且后备耕地资源不足。在这个经济腾飞的二十一世纪,人类对建设用地的需求愈来愈大,耕地被占用的情况近年来时有发生,对建设用地的迫切需求与人们对土地资源的不合理利用之间的矛盾日益突出。为了有效的化解这一人地矛盾,我国提出了关于耕地总量动态平衡调整的战略思想。因此,土地整理在真正意义上成为了衡量我国耕地质量和面积的重要依据,并且土地整理也是我国保障我国粮食安全生产的重要基础。本文以隶属于大榆树镇中心区的五个行政村作为研究区域。在对于土地整理的相关理论文献研究的基础之上,本文主要以可持续发展理论、社会主义新农村理论、人地协调理论、土地经济学理论和统筹协调理论作为理论基础。通过对新增加耕地的数量、有待进行复垦的新增耕地的系数、净增耕地的潜力系数的测量与计算,并且运用了人均建设用地的标准法,对研究区的农村建设用地整理的规划潜力与现实潜力进行测算。进而得到了研究区域内不同整理地类的潜力状况,经过研究与分析得出了如下结论:首先,研究区主要以农用地为主,其土地利用率与土地复垦率相对比较高,但是林地覆盖率是相对而言比较低的。并且耕地后备资源相对匮乏,土地利用效益较低,乡镇化水平不尽合理。其次,对研究区均进行了数量潜力测算和研究。结果表明,这研究区农用地整理潜力有1个村处于Ⅰ级潜力等级,有1个村处于Ⅱ级潜力等级,有3个村处于Ⅲ级潜力等级。农村建设用地整理潜力有1个村处于Ⅰ级潜力等级,有1个村处于Ⅱ级潜力等级,有3个村处于Ⅲ级潜力等级。土地复垦潜力处于Ⅰ级潜力等级的1个,处于Ⅱ级潜力等级的3个,处于Ⅲ级潜力等级的1个。宜农未利用地开发整理潜力处于Ⅰ级潜力等级的1个,处于Ⅱ级潜力等级的3个,处于Ⅲ级潜力等级的1个。最后采用Ward聚类分析,用Hierarchical Cluster功能做聚类分析,得到研究区的综合整理潜力。结果显示,沙岗村为I级潜力区,盛田村为Ⅱ级潜力区,福来村、拾房村、宝林村为Ⅲ级潜力区。最后本文针对以上的研究结果制定出了相应的对策和措施。通过对农用地实施整理,稳步推进农村建设用地整理,加大土地复垦力度,合理开发未利用地,推动土地整理的公众参与,使研究区的土地整理向更好的方向发展,实现良性循环。