纵观俄罗斯高等教育的发展历史,政府始终处于强势的管理者一方,虽然在某些时期,高等学校曾获得一些自治权力,但历史上俄罗斯高等教育深受“国家主义”的影响,为实现各个阶段不同的政治目的,或是巩固皇权,或是强国之梦而服务。俄罗斯高等教育的发展与改革离不开其独特的历史背景,随着现代市场经济的影响,高等教育改革进入新一轮的快车道,新时期俄罗斯高等教育领域发生了急剧的变革,俄罗斯外部治理主体打破了政府独居一端、全面控制的局面,转而专注于对高等教育进行重要政策制定和宏观调控。而市场和中介作为为外部治理主体的重要组成部分,参与到俄罗斯高等教育治理的过程当中,发挥其协调和监督的作用。作为高等教育治理的内部载体——大学本身,其行政权力、学术权力及民主权力等各类权力分配和运行机制,也是俄罗斯高等教育治理过程中非常重要的一部分。俄罗斯高等教育领域各利益相关者之间的相互协调和监督,共同构建了俄罗斯高等教育治理的模式,也体现出了其独有的特色。本论文通过分析俄罗斯高等教育治理的历史变革、治理的外部影响因素和高等教育机构内部运行机制,进而透析俄罗斯高等教育治理的现状,结合历史与现状构建俄罗斯高等教育的治理模式并分析其治理特征。正文共围绕以下几个方面展开:第一章按照时间阶段对俄罗斯高等教育治理变革的历史时期进行划分。分为沙俄时期的高等教育治理、苏联时期的高等教育治理和现代俄罗斯的高等教育治理。主要依据是俄罗斯在不同历史阶段,高等教育治理理念及理念影响下的治理政策有所不同。根据不同时期高等教育治理过程中利益相关者之间的关系和所起作用,再进一步的归纳这一时期的主要特点。第二章是论述外部因素对俄罗斯高等教育治理影响,即政府、市场、中介组织在高等教育发展和治理模式形成中所起到的作用。外部因素,也就是外部治理主体对俄罗斯高等教育治理模式的形成产生了很大影响,无论是政府的立法、拨款与管理,还是市场的产品服务于需求提供,抑或是中介组织的融合与监督,都是俄罗斯高等教育治理过程中不可或缺的部分。这一部分的研究也为进一步探究俄罗斯高等教育内部运行机制,全面理解俄罗斯高等教育治理奠定了基础。第三章是对俄罗斯高等教育内部运行机制进行分析。按照俄罗斯大学的不同类型,选取了莫斯科国立大学、莫斯科金融-法律学院、远东联邦大学作为案例,分析三所大学内部权力是如何运行的,也就是其行政权力、学术权力和民主权力是如何在各机构内部组织的安排和规定的。第四章是对俄罗斯高等教育治理模式的研究。基于前文当中对俄罗斯高等教育治理历史沿革的论述和对俄罗斯高等教育内外部治理的分析,从治理主体、治理客体、治理机制出发,建构俄罗斯高等教育治理模式,并对其形成的四元治理模式进行阐述,进一步总结出其治理模式的特征,从而整体上认识俄罗斯高等教育治理。最后是结语部分,本论文是历时性、共时性维度的综合研究,是微观探究和宏观建构的全面探析。俄罗斯高等教育治理过程中有自己的特色和优点,也存在不足,需要以辩证的眼光去看待。俄罗斯高等教育治理模式的形成是与其国情相融合的结果,同时,俄罗斯高等教育治理也是一个动态变化的过程,因而对其治理模式的研究也并不是止于此。比较与借鉴对其进行研究的目的之一,本论文对俄罗斯高等教育治理模式的研究以期对我国高等教育发展能够起到一定的启示作用。