智库又称脑库。一般来说,智库的概念被概括为能够发起对公共社会政策的分析以及对外沟通的单独的研究组织,能够有方向性的对国际上或者国家内部的重要议题进行研究学习并且给出合理的提议,进而能够帮助政策决定者或者社会公众人员对公共政策作出明智的决定。有学者将智库列为除了立法、行政、司法、媒体之后的“第五种权力”。智库通常与政府、政党或者大学保持紧密联系。本文重点探讨的是隶属于大学的高校智库。高校智库创立并且-依托-于各类研究性质的大学,所以可以高效的利川高校的资料等,能够很有效的构建政府占据:主主:要地位,市场可以进行调控的两利种方式同时寸存在的校园内部资源分配情况。依托高校建立的智库能够利川自己最可靠的知识和技术能力以及所有资源来为国家和社会制定各琐政策创造有价值的参考和建议,对于提升国家软实力有着举足轻重的意义。美国是世界上政治争论最喧嚣的国家,这样的政治和社会环境给智库的发展提供了最优越的环境。美国作为世界上拥有智库数量最多且智库政策影响最广泛泛的国家,其内部依托于高等学校的智库的建立和完善的过程为涵盖中国在内的众多其他国家提供了最好的发展模板。合理的机构组织结构,多元化的人才资源,多渠道的成果输送方式使得美国的高校智库有着更大的政策影响力,这对我国新型高校智库的发展建设冇十分重要的借鉴意义。我国和美国的政治环境不同决定了我国不可能完全生搬硬套美国的智库发展经验,而是应该在研究借鉴美国高校智库的先进发展理念的同时,归纳总结并提炼出一条适合我国国情的高校智库发展的新路径。目前制约我国高校智库发展的因素分为外部因素和内部因素,主要的外部因素是在制度层面:目前我国还未形成系统的决策咨询制度,在立法方面,与决策咨询机构相关的法律几乎是空白,咨询市场也缺少相关的行业规范。政府部门掌握的关键信息和数据一般不对外开放,导致智库信息不对等使得智库的影响力较低。另外由于高校智库与高校的隶属关系,高校智库的管理体制,人事制度,财务情况等都受到高校的限制,独立性不够,制约了高校智库的良性发展。主要的内部因素是目前我国的高校智库的管理体制受到事业单位体制的制约,与美国高校智库的市场化发展相比缺乏了积极性和独立性。在筹集资金方面,我国高校智库资金来源相对单一,主要是各级政府和大学的拨款,有限的资金来源限制校智库的发展。目前我国高校智库研究管理方式通常较为松散,通常一个研究小组只有一个负责人,没有整套的课堂获得、思想产生、研究过程、成果评估和成果推广等机制。我国的高校智库的人才管理模式,智库和政府之间没有形成有效的人才流动机制,智库在培养人才方面比较偏重于研究型人才培养而忽视了应用型人才的培养,对于智库人才的选拔,考评和激励等方面也存在诸多问题。另外我国高校智库普遍存在成果输送渠道不畅,成果转化率低等问题。通过研究美国高校智库的成功发展经验,结合我国中国特色社会主义的国情,本文试图探索适合我国的新型高校智库的发展路径,主要包括畅通高校智库直接参与政策制定的路径,完善我国政策研究机构的立法,高校应给与高校智库更大的自由空间,为高校智库的发展提供有利的外部环境;另一方面,高校智库自身应该努力改革机构内部的管理体制,创新发展人才队伍,努力培养更多的应用型人才,下大力气开拓资金来源渠道,努力提高智库的成果转化率,从而增加智库能够起到的作用。