干部人事档案造假现象时有发生,其中年龄、工龄和学历造假尤其严重。在中纪委对地方巡视问题总结中,就有15个省份存在着干部学历造假问题。干部学历造假问题不仅是干部诚信问题,而且还是权力腐败的表现。学历腐败伴随着权力的寻租,学历造假问题成为了政府诚信建设的难题,降低了公众对政府的信任度。治理干部学历造假问题有利于建设一支诚信、高效、精良的干部管理队伍,加快政府的诚信建设,提高政府的公信力；有利于防止权力的滥用,遏制干部的腐败行为；有利于净化社会风气,增强社会成员之间的信任度。本文以诺斯权利开放秩序框架为理论基础,以十八大以来部分违纪干部为案例,通过对违纪干部学历的梳理,总结目前干部学历的现状。根据部分干部违纪事实,找出干部学历存在的问题。然后运用权利开放秩序理论中的公民权利、非人际关系、组织开放和信念四个维度来分析干部学历造假问题的原因。最后依据理论提出解决干部学历造假问题的对策。本文认为,要从根本上解决干部学历造假问题,社会向“开放社会”转型是最终途径。公民权利、非人际关系、组织开放和信念是开放社会的必备要件,制度、法律和管理应对干部学历造假问题的治理,必须在一个“开放社会”的社会秩序中才能发挥其作用。