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目前乡镇工业发展中出现的主导产业选择不当、产业培育不力、产业转型发展滞后等问题已经成为制约乡镇经济和小城镇发展的重要管理难题。所以论文选择邳州市官湖镇为例,总结当地政府在选择、培育板材家具产业成为主导产业的主要做法与效果,分析在主导产业转型升级中面临的挑战及政府应对举措及经验,对于其他乡镇主导产业管理政策设计具有较好的参考价值。邳州市官湖镇板材家具产业在2012年被邳州市委、市政府确立为官湖镇主导产业,当地政府在整合各种优势资源,大力培育下,板材家具产业得到较好的发展。官湖镇当地政府为了应对板材家具产业发展出现的瓶颈,将工作重心转移,积极采取多项措施推进主导产业转型升级、做大做强,来持续发展本镇的经济。 论文以服务型政府理论、产业生命周期理论为理论支撑,综合运用文献研究法、比较研究法、SWOT分析法、案例研究法等多种方法,在对官湖镇板材家具产业目前的发展状况、发展的经过陈述的基础上,探讨分析地方政府在官湖镇板材家具产业选择、培育、转型过程中发挥的作用、活动规律及特征,提出完善官湖镇板材家具产业管理建议。 研究结果表明: (1)官湖镇板材家具产业历经萌芽、形成、壮大、提升、板材家具产业链形成、板材家具产业集群形成六个发展阶段; (2)官湖镇地方政府将本地的板材家具产业与河北的邢台、山东的临沂、浙江的嘉善三个地区进行区域间的分析比较,将官湖镇与邳州市其他的乡镇进行区域内的分析比较,确定选择板材家具产业作为官湖镇的主导产业; (3)官湖镇地方政府通过政策扶持、政府启动激励机制、建立优质包挂平台、政府定期举办板材产品展销会、完善基础配套设施、改善发展硬环境培育主导产业; (4)官湖镇板材家具产业发展中面临着如外销起伏不定、融资困难凸显、招商的负面效应不同程度存在、政府及商会作用没有得到较好发挥、物流成本高昂等严峻形势,官湖镇地方政府通过重新定位招商引资、促进本地企业解放思想、积极促进产学研合作、积极发挥板材家具协会作用等推进转型升级。 最后,论文针对官湖镇主导产业目前发展的现状以及存在的一些问题,在化解企业融资难题、强力提振企业家信心、坚持两个市场并重、培育骨干龙头企业、快速降低物流成本、培育板材家具电商城、继续抓好园区建设、发展完善配套产业、引导企业转变经营管理方式等九方面提出完善官湖镇主导产业发展的对策建议,为官湖镇经济又好又快发展提供借鉴与参考。