羁押必要性审查制度研究

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羁押必要性审查制度是在2012年刑事诉讼法修改之时确立的,作为刑事诉讼法首创的一项制度,其并非凭空产生,而是有着紧迫的现实需要和深厚的历史背景。该制度有利于填补我国逮捕后对羁押进行检察监督和权利救济方面长期存在的立法空白,对我国居高不下的羁押率、不合理羁押乱象都有所改善。尊重和保障人权的理念、无罪推定、诉讼监督等司法原则日益深入人心,这也是我国羁押必要性审查制度设立的理论基础,使我国诉讼制度与国际诉讼制度联系更加紧密。因此,具有中国特色的羁押必要性审查制度应运而生。本文对羁押必要性审查制度的研究主要从三个部分展开,具体如下:第一部分主要是简单概述了羁押必要性审查制度。笔者简单阐述了羁押必要性审查的基本内涵,分析了该制度现实需要的立法背景和成熟深厚的理论基础,对该制度发挥检察监督职能、抑制羁押适用、救济保障在押人员权利等价值功能进行了阐述。第二部分笔者以现行立法对该制度的规定为基础,分析了司法实践中羁押必要性审查案件的特点,如羁押必要性审查制度对哪些案件类型适用,如何启动该制度,刑事执行检察部门审查方式以及审查标准如何把握。在这一部分中,笔者详细分析了司法实务中该制度在我国起步运行的近五年遇到的问题,如办案机关履职不积极、审查建议缺乏强制效力、审查标准具有较大主观性、非羁押替代措施不完善、在押人员及被害人救济措施存在立法空白等。第三部分对完善该制度的几点构想与建议。笔者针对该制度运行过程中存在的问题,从羁押理念、国家立法层面和相关配套机制方面,对羁押必要性审查制度在我国的建构和完善提出了自己的设想,希望该制度能够发挥立法本意,在司法实务中更具可操作性,发挥更大的价值和功能。
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