我国改革开放以来,伴随着中国经济快速的发展,我国的城市化进程日益加快,满足经济增长需求的基础设施项目逐年加速落地,各级政府都在采取积极的财政政策满足对于基础设施的投资,因此政府财政中基础设施项目的资金压力不断的增长。为减轻政府财政压力、加速公共基础设施建设和提高投融资效率,2014年我国颁布《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》、《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》等重要文件,鼓励各级政府积极引入社会资本构建PPP(Public Private Partnership)合作模式。PPP模式是当今基础设施建设的创新型项目投融资模式,基础设施的建设运营由政府、社会资本等多方合作完成,面对项目参与各方的利益诉求不同,可持续收益和合理收益分配成为PPP项目成功的基础,市场需求风险直接影响收益和收益分配情况,因此对于PPP项目市场需求风险分担研究是PPP项目可行性论证的重中之重。我国政府采用PPP模式时日益注重财政承受能力和项目可行性论证分析工作,我国财政部2015年颁布《PPP物有所值评价指引.(试行)》,将物有所值评价体系(Value For Money)引入到PPP项目的论证阶段。物有所值评价是判断是否引入社会资本形成PPP模式代替政府传统投资运营模式提供公共服务项目的一种评价方法,更明确了市场需求风险等主要项目风险的分担原则,提供了规范化政策以保障PPP项目的成功落地。本文通过对PPP项目市场需求风险分担相关研究成果的梳理,在研究中使用演化博弈的仿真模型,对PPP项目市场需求风险的分担模型展开研究,输出PPP项目的市场需求风险分担政策机制,为政府部门PPP模式理论论证提供了科学合理的依据和为后续PPP项目的实施提供参考和借鉴,具有较强的实践参考意义。本文主要分为六个部分:第一部分是导论,主要介绍了本论文的研究背景是PPP项目带来的政府财政资金压力、研究意义是从理论和实践角度上创新研究PPP项目市场需求风险分担理论,阐述本文的研究思路架构和可能存在的创新点。第二部分是综述国内外研究现状,从PPP项目风险识别、PPP项目风险评估、物有所值评价研究、PPP项目合理风险分担四个方面出发,搜集本文研究领域中国内外现有的研究成果,做出综合性介绍和阐述。第三部分是基于物有所值评价的PPP项目市场需求风险研究理论分析,识别和阐述PPP项目市场需求风险因素,分析以我国财政部颁布的《PPP物有所值评价指引(试行)》为依据的PPP项目物有所值量化风险转移的形式和定性分析市场需求风险的分担原则。第四部分是构建PPP项目市场需求风险分担仿真模型。阐述演化博弈理论在风险分析研究的实用性并讨论PPP项目市场需求风险分担的主体——核心利益相关者和一般利益相关者;从全部利益相关者和核心利益相关者(政府和社会资本)两个方面构建市场需求风险的分担模型,利用演化博弈论进行分析,尝试解释市场需求风险分担理论;面对PPP项目的核心利益相关者进行重点研究,在不同的博弈初始状态下研究风险分担比例,其中借用风险收益率代表参与方风险承担的能力和意愿、贴现率代表博弈过程的耐心程度和学习速度,构建了基于博弈理论的风险分担稳定决策模型。第五部分是PPP项目市场需求风险分担模型的分析结论。基于PPP项目市场需求风险分担仿真模型,进行不同博弈初始状态的支付函数分析,根据分析结果设计合理化PPP项目市场需求风险分担的政策,从激励机制和约束机制角度出发构建分担机制使得政府和社会资本效用最大化的同时,实现自身利益的最大化。第六部分是结论与展望。针对本文研究的创新性成果加以高度总结,思考本文的不足之处,展望未来的研究方向。