山东省战略性新兴产业发展问题研究

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2008年爆发的国际金融危机引发世界经济政治格局发生重大变化,世界经济增长模式面临调整,全球产业发展进入调整时期。纵观世界经济危机发展的历史,历次重大经济危机都会催生新兴产业的发展。战略性新兴产业作为新兴科技和新兴产业的深度融合,代表着未来产业和科技发展方向,是世界各国竞相发展的重点。山东省作为我国东部沿海经济大省,在经济保持高速增长的同时,经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题突出。发展战略性新兴产业,是山东省调整产业结构,转变发展方式,促进工业由大到强的必由之路。山东省产业基础雄厚、技术创新能力较强、初步发展形成了一批实力较强的企业和产业集群,发展战略性新兴产业既有难得的机遇也面临一定的困难和挑战。本论文以山东省培育发展战略性新兴产业为研究对象,以经济理论为指导,借鉴产业经济学、区域经济学、政府经济学等有关理论,首先对全省战略性新兴产业发展情况进行了SWOT分析,认为山东战略性新兴产业基础雄厚,技术创新能力较强,在新能源、新材料、新信息、新医药、海洋开发和高端装备产业等领域初步发展形成了一批实力较强的企业和产业集群,产业发展具有一定的突破潜力和市场空间,面临着难得的机遇。但是现阶段,山东省战略性新兴产业尚处于发展初期,存在产业规模小、产值低、内部结构失衡等问题。其次,本文研究提出了山东省战略性新兴产业的发展思路、重点方向和区域布局。认为山东应立足现有基础,突出发展重点,坚持与区域经济发展战略相融合,在充分考虑资源禀赋、产业基础、科研实力等条件的基础上,科学规划布局,着力打造胶东半岛高端制造业聚集区、黄河三角洲高效生态制造业聚集区、鲁南临港产业经济带和济南城市圈高新技术产业带“两区两带”的产业格局,在传统产业的优化升级中培育和发展战略性新兴产业。最后,本文着重对政府培育发展战略性新兴产业的政策措施提出了建议。本文认为,山东省应进一步强化政府在战略性新兴产业发展中的作用,加强创新能力建设,加强人才队伍建设,加大财税金融政策支持力度,推动战略性新兴产业集群式发展,完善政绩考评机制,克服和防止地方政府发展战略性新兴产业的短期行为。
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