近年来，民事纠纷与行政纠纷相互交叉的案件大量出现，而我国现行的法律制度并没有对审理此类案件的方式进行明确的规定，目前单一性质的诉讼程序也很难彻底解决此类纠纷并及时有效地保护公民的合法权益。于是，选择一种怎样的诉讼方式可以最终有效地解决民事纠纷与行政纠纷相互交叉的特殊案件，较为合理地协调民事诉讼与行政诉讼程序之间的关系，成为亟待法学界解决的问题。对此，学者们的观点并不一致，司法实践中法院的做法也各不相同。本文拟在对国内相关司法现状及国外相关法律制度考察分析的基础上，提出双附带诉讼方式，并在分析其合理性与可行性之后对主要的诉讼程序做出相应的设计。　　 本文主要采用案例分析法与比较分析法，对包括民事附带行政诉讼与行政附带民事诉讼制度在内的双附带诉讼进行了初步的探讨。文章共分为五大章节。第一章从“焦作房地产纠纷案”这个典型案例入手，通过对其进行分析引出本文欲解决的核心问题，即在民事法律关系和行政法律关系交织共存的情况下，人民法院应如何处理民事诉讼与行政诉讼的关系。第二章介绍了我国相关的立法与司法现状，指出了其中存在的问题，并分析了司法实践中产生这些问题的原因，其中包括立法、法院内部及当事人方面的原因。第三章对两大法系主要国家的相关制度进行了考察与分析。第四章论证了双附带诉讼的合理性与可行性。第五章对双附带诉讼的主要诉讼程序问题进行了设计，使此项制度更具有实际可操作性。通过文章的论述，构建双附带诉讼方式无论从理论还是司法实践来看，都是非常必要与可行的，其对于提高程序效益，维护司法权威，切实保障公民合法权益具有重要意义。