公司治理作为解决现代公司所有权与控制权分离问题的一系列制度安排,其主要是为了确保投资人获得相应的投资回报。合理的公司治理机制,一方面是现代公司设立运行发展的根本前提,另一方面也是公司降低代理成本、实现企业利益最大化的制度保障。通过与国内外大型烟草公司治理情况进行对比分析可知,欧美烟草公司治理的功能是通过市场规范和引导的手段来实现,其特点是法律对于投资者保护较强,通过市场来激励与约束公司管理层,通过市场来全面优化配置资源,有效提高治理效率,日本烟草公司治理是通过股权控制的手段来实现的,法律对于外部投资者保护较弱,政府干预公司的治理,市场化程度低下,经理人才市场不够完善,公司治理效率远比欧美烟草公司低。本文通过对湖南中烟工业有限责任公司以下简称湖南中烟公司公司治理现状的分析表明,公司存在决策机关不独立、董事会构成和成员产生方式不合理、董事会与经理层职权不清、激励和约束机制不完善等问题。基于此,本文提出了湖南中烟公司治理结构优化与完善的方案是:在确保产权单一化的条件下,采取股权多元化,与其它国有独资企业进行交叉持股,从而实现股权制衡,强化董事会建设,设置专门委员会来充分提高董事会的效率,突出董事会秘书的重要作用,并处理好董事会与党委会党组之间的关系。建立监事会,并设计监事会的构成和职能,健全和完善湖南中烟公司高管人员激励与约束机制,建立在对高管人员激励与约束影响因素进行分析的基础上,设计出企业高管人员绩效考核方案和薪酬激励制度。本文的研究在前人的研究基础上对湖南中烟公司法人治理结构进行更加细化的分析,笔者希望通过对湖南中烟工业公司法人治理结构的研究,以期对完善的我国烟草企业法人治理结构的构建起到抛砖引玉的作用。