广州市园林行业公共服务平台的构建

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随着“生态文明”、“美丽中国”、“生态园林景观”、“互联网+”等概念在政府报告、国家方针政策里面被提及的频率越来越高,园林行业如何整合现有资源,在这个变革的大背景下迎接千载难逢的转型升级机遇,提高行业竞争力和效率,成为了园林人必须面对的问题。公共服务平台作为能够高度整合行业资源的创新模式被大家普遍关注,它的建设和发展不仅有利于提升行业、区域、甚至是国家在某个领域的竞争力。鉴于行业公共服务平台的发展在我国仍处于初级阶段,对其进行的理论研究及实践论证尚且较少。广州市得天独厚的地理位置使其拥有丰富的林业和园林资源,且极具岭南特色。本文的研究成果不仅可以为后续的研究打下基础,也对广东省园林行业公共服务平台的建设和完善具有一定的探索性和借鉴意义。本研究在参考前人的研究基础上,以广州市园林行业的地理和气候特色以及产业特点为立足点,以市场需求为导向,从行业资源整合共享、条件平台共建共享、科研成果转化、行业科技创新、宣传推广等方面的需求出发,针对广州市园林行业公共服务平台从理论到实践进行系统的构建研究;同时分析了平台构建将面临的困难及原因、解决措施等,并对平台后续建设的完善、优化工作进行了展望。主要研究结果包括:(1)提出了“政府牵头、科研院所主导、企业共建、联盟协作”的四合一建设模式,并且指出平台的建设是一个动态平衡的发展过程,建设模式应随之变化。在平台的建设初期以政府为主导,成长期由多主体共同参与,成熟期以项目带动平台发展,稳定期采用公益性与非公益性相结合的模式。(2)提出以围绕“先进的技术、贴心的服务、安全的运行、多元化连接、专业的供给、低价高效”的建设理念和以“科学规划,准确定位;统筹协调,分步实施;重点突出,整体推进;提供指导,强化服务;突出特色,共建共享;开拓创新,务实高效”为平台的构建原则。(3)在组织构架上,平台建设初期到平稳期逐步从使用虚拟组织运行模式,到使用实体非营利组织法人机构的组织架构,并采用“决策、监管、咨询、执行”四位一体的权力配置和制衡制度。(4)实行“平台运作市场化、经费保障基金化、资源整合共享化、激励机制最优化、人才队伍多元化、绩效评估常态化”的运行机制,以实现资源整合、人才聚集、服务规范、资金充足、运作灵活。(5)广州市园林行业公共服务平台的建设内容包括“信息服务体系”、“科技示范推广体系”、“培训交流教育体系”、“技术服务及解决方案体系”、“创新创业孵化体系”等五大服务体系和“行业智库”、“研发基地资源库”、“大型仪器设备库”、“学术资源库”、“产品资源库”、“知识产权数据库”等六大资源库组成。平台的建设和发展将经历四个阶段并逐步完善,笔者从“制度机制、资金投入、自我造血、宣传推广”等方面提出了一系列的维护及保障措施。(6)为保证平台的顺利建设和良好运行,从制度、灵活性、资金、营利、宣传推广等方面提出了一系列的措施保障。
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