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坚持党管人才原则,是执政党在新世纪适应全面建设小康社会的新任务,按照完善社会主义市场经济体制的新要求,根据党所处历史方位的新变化,着眼于改革和完善党的领导方式和执政方式,提高党的执政能力作出的重大决策。十七大首次将坚持党管人才原则写入党代会报告,作为党的建设的重要内容。党管人才原则提出以来,全国各地围绕党管人才原则“管宏观,管政策,管协调,管服务”十六字要求积极探索,在实践和理论方面都取得了明显成效。但是必须清醒地看到,由于党管人才原则提出时间不长,在贯彻落实过程中还存在这样那样的问题,既需要在实践中不断探索,更需要在理论研究方面不断创新,以理论创新指导实践。因此,对党管人才原则进行深入的理论思考,探析党管人才实现方式的现实路径,对于坚持和深入贯彻落实党管人才原则是至关重要的。
本文运用理论阐述和实证分析相结合的方法,在对安徽省马鞍山市党管人才实践客观分析和评价的基础上,从中归纳出目前在坚持党管人才原则中带有共性的问题和不足,进而提出坚持党管人才原则的思路和方法,以期为坚持和深入贯彻落实党管人才原则提供有益的参考。
论文主体共分四个部分,第一部分是对党管人才原则相关理论进行阐述。主要对人才的概念和特征、党管人才原则的基本内涵和正确理解党管人才原则进行阐述。
第二部分主要是分析安徽省马鞍山市近年来坚持党管人才的实践。在这一部分里,主要从做法、成效、存在的问题和原因等方面对马鞍山市近年来坚持党管人才的实践进行客观分析,从中管窥党管人才原则落实的现状,并归纳出目前在坚持党管人才原则方面存在的一些带有共性的问题及其根源。
第三部分主要是对坚持党管人才原则所必须遵循的原则和目标要求进行阐述。
第四部分主要是阐述坚持党管人才原则的路径选择,从树立善治理念、推动人才立法、制定规划政策、健全领导体制、优化环境服务和实行责任追究等方面试探性地提出坚持党管人才原则的思路和方法。
本文认为,坚持党管人才原则是一项长期而又系统的工程,不可能一蹴而就,需要我们不断在实践和理论方面进行创新。各级党委必须要牢固树立党管人才意识,充分认识坚持党管人才原则的极端重要性,始终以改革创新的精神推进党管人才的体制和机制创新,建立健全党管人才的法规政策体系,不断完善党管人才工作的新格局,为建设全面小康社会提供强大的人才支撑和智力保障。