随着改革开放的向前推进，市场经济体制的不断发展与完善，我国经济取得了举世瞩目的成就，人们生活得到了空前的改善。在我国经济追求高效率的同时，社会公平却在逐渐缺失。我国的城乡、群体、区域以及人与人之间基本公共服务水平差距达到了前所未有的地步，并且趋势还在不断扩大。我们在注重效率的同时也必须把公平问题提上日程。因此，中共十六届六中全会、2007年的两会、十七大胡锦涛的报告都强调了实现基本公共服务均等化。　　 实现基本公共服务的均等化，不仅是缩小区域发展差距的一种手段，也是完善我国财政制度建设的要求，还是改善我国民生的体现，并且已经成为我国当前理论和实践的热点。　　 长三角城市群作为我国经济、文化发展最为先进，制度相对较为完善的区域，城市间的基本公共服务供给状况如何?是否存在区域内部的明显差异?研究整个区域所有城市群的基本公共服务配置状况，提出相应的政策建议，对实现长三角地区乃至全国基本公共服务的均等化都具有重要的理论和实践意义。　　 因此，本文以长三角城市群中每个城市市辖区的基本公共服务综合水平作为研究对象(文中基本公共服务综合水平主要包括教育、文化、卫生、科学、抚恤和社会救济与社会保障补助六个方面的内容)，以基尼系数、变异系数以及面板数据的计量方法为研究手段，从财政的角度，对该区域城市群基本公共服务的整体配置状况进行相关分析。　　 基本公共服务是由各个地区的经济发展水平、地方政府的财政收支状况、城市政府间对基本公共服务支出的相对偏好、城市人口结构、城市户籍人口数量和人口流动性等多方面决定的。一方面，地区经济发展水平、地方政府的财政收支状况与政府对基本公共服务支出的相对偏好是通过基本公共服务的供给机制来影响基本公共服务水平。区域经济越发达，财政收入越多，财政竞争越激烈，则地区政府的支出偏好越强烈，公共服务的供给也越多。另一方面，地区人口的年龄结构比例，人口的流动性状况和户籍人口数量等是通过对区域基本公共服务的需求来影响基本公共服务水平。通常，区域人口中老年人比重越大，区域对劳动社会保障的服务需求就越高。年龄结构中儿童人口越多，则基本教育服务需求越高。人口流入区域相对流出区域来说对基本公共服务的需求也要多。　　 本文第三个部分是论文的创新点所在，运用基尼系数和变异系数综合指数法对长三角16个城市的基本公共服务现状进行了分析，结果表明长三角城市群基本公共服务水平基尼系数相对较小，变异系数综合指数数值在城市之间变换较为平缓，因此基本公共服务水平配置相对比较公平。但是基尼系数值呈增大的趋势，即差异在逐步扩大。　　 论文的第四部分，结合长三角十六个城市的相关数据，运用面板数据的计量方法，以财政收入、财政支出、人口数量、经济发展水平为自变量，基本公共服务水平为因变量，在F检验和Hausman检验的基础上，建立截面加权个体固定效应模型，进行了实证分析。实证结果表明上海、南京、杭州是自发性公共服务支出最大的三个城市，函数截距最大，同时从模型中可以得出财政支出是决定基本公共服务支出的最重要因素。基本公共服务每增加1％，是由该区域财政支出增加0.597％所引起，效果十分明显，在5％以内显著。由于人口、城市经济水平，财政收入对基本公共服务的影响相对间接，所以显著性不是很明显。因此，我们得出长三角城市群基本公共服务水平更多的还是决定于供给因素。　　 论文的第五章在实证结果的基础之上，进行了理论分析，并提出了相关的政策建议。　　 本文的不足之处在于，对长三角城市群区域内部基本公共服务均等化的研究，仅仅局限于市辖区范围，忽略了该区域的农村部分。对基本公共服务的分析也是从整体综合水平角度考察，没有对各城市内部的教育、文化、卫生、科学、抚恤和社会救济与社会保障补助分别予以分析。因此，文章最后在此基础上对进一步的研究提出了相关的展望。