随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济发展形式发生了较大变化，导致了社区党建工作出现了一些新情况、新问题。传统单位制下的社区党建工作内容单一、形式老化，组织设置套路化，党建活动形式化，功能定位以单位为核心，缺乏保障机制，党建模式难以适应经济发展的新变化，社区党建工作正在发生着深刻的变化。新形势下社区党建工作的特点重在强化社区党组织覆盖面，强化两新党组织建设，充分发挥两新党组织的作用；党建工作重心由传统的指挥型向服务型转变；新形势下社区党建工作的特征在于社会资源不再由传统的单位制下的党组织所垄断，社区内各种新经济组织和新社会组织在经济社会发展浪潮中迅速崛起，并扮演着举足轻重的角色；新形势下社区党建工作的功能重在经济社会发展中整合资源，优化组织设置，促进社区和谐，维护社区稳定，为经济社会发展提供强有力的组织保障。　　 本文前三部分从社区和社区党建的概念入手，深入分析了社区的基本要素和社区党建工作的基本理论，对社区党建工作的主要内容进行了深入研究和重点概括，重点对新时期社区党建工作的功能定位、社区党组织的设置模式及保障机制进行了总结概括，站在社会主义市场经济的角度对新时期、新阶段社区党建工作的主要特点进行了深入剖析和全面概括，对社区党建内容、定位、重心及民主建设进行了重点研究。　　 第四部分，重点立足于北碚区社区党建工作的实际，系统地总结和归纳了近年来北碚区社区党建工作的主要成效，对北碚区社区党建工作的宣传、组织体系建设、网络化、党员教育、服务功能等方面进行了重点研究和分析，增强研究北碚区社区党建工作的现实依据。　　 第五部分，着重于研究北碚区社区党建工作存在的主要问题及原因分析。在北碚区社区党建工作存在问题方面，重点研究了北碚区社区党建工作资源匮乏、缺乏影响力，制度欠缺，缺乏执行力，设置模式单一，缺乏稳定性，功能发挥不够，缺乏服务意识等几个问题。在原因分析方面，有针对性地分析了社区党建工作服务能力减退的原因，重点从社区工作体制创新、社区保障制度、社区激励机制、组织体系建设等方面深入剖析北碚区社区党建工作产生问题和矛盾的深层次根源。　　 第六部分，顺应市场经济发展规律的客观需要，针对北碚区社区党建工作存在的问题和矛盾，从进一步提高对社区党建工作的认识，强化社区党组织民主集中制，建立和完善社区党务工作者选拔任用制度，强化社区党建资源整合，切实强化社区党员学习教育培训，完善目标考核体制机制，保障社区党建工作经费，提高社区党务工作者待遇等方面着手有针对性地提出加强和完善北碚区社区党建工作的政策建议，巩固北碚区社区党组织的领导核心地位。