建设创新型城市,是调整产业结构和转变经济发展方式的重要战略,是促使城市发展由投资驱动转向创新要素驱动的必由之路。自2006年国家提出创新型国家战略以来,国内众多城市积极响应,纷纷投入创新型城市的建设和实践中。福州市近年来综合经济实力显著增强,城市创新能力不断提高。2010年福州市进入中国城市创新能力50强之列,成为科技部创新型试点城市之一。海峡西岸经济区上升为国家级战略和两岸政经环境趋稳,为福州市创新型城市建设带来了难得的发展机遇。面对海西区内城市和国内其他城市的激烈竞争,福州如何在新一轮区域竞争中脱颖而出,是学界和政界关注的热点议题。本文在对创新型城市相关研究回顾和分析的基础上,从系统论的角度确定了创新型城市的组成要素。在定性分析了福州市创新型城市建设的现状、优势和劣势后,通过参考国内外创新型城市评价指标体系的研究成果,结合相关指标构建原则和数据的可获得性,构建了由4个一级指标,26个二级指标成的创新型城市评价指标体系,采用熵值法确定指标相应权重,计算并分析福州市与国内13个城市在创新型城市建设的综合得分及各要素得分。针对福州市创新型城市建设与国内先进城市的差距,提出了相关对策和建议。