随着我国社会经济的迅速发展、人民生活水平的不断提高,由此带来的的垃圾问题也越来越突出。尤其是近30年来,工业化和城镇化给中国人民带来生活水平提高的同时,与日俱增的城市生活垃圾,也使中国成为世界上被城市垃圾困扰最严重的国家之一。垃圾问题已经成为阻碍社会和谐发展的负面问题。因此,建立垃圾资源化管理体系,实施好垃圾的分类收集和处理工作,有效处理好垃圾,减少垃圾对环境的污染和破坏,增加可回收利用的资源,实现生态和经济的可持续发展是当前政府的面临的重要课题。垃圾资源化管理体系,就是将这些生活垃圾进行分类,将其中可回收、可再生循环的资源分拣出来,进行再加工利用的一种处理系统,通过对分类后的垃圾进行回收利用、再生利用、特殊处置,达到垃圾减量化、资源化、无害化的目的‘。这些再生资源主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。据保守估计,我国每年我国城市每年丢弃的可回收垃圾价值在300亿元左右2。通过有效建立垃圾资源化管理体系,不仅可以减少垃圾对环境的污染,更重要的是可以通过垃圾资源化体系使垃圾中的有用资源得到循环利用；再生资源企业则可以通过对垃圾的资源化再利用可以实现经济效益和生态效益的双丰收；而对于城市拾荒者而言,垃圾分类回收及资源化管理体系的建立、健全可以增加社会就业机会,减少失业人口,提高收入水平。如今,垃圾分类回收及资源化已成为全球发展的一种必然趋势。作者历时半年,对北京、上海、广州的156人进行了深度访谈,包括来自垃圾分类回收及资源化管理中各环节的参与者。通过走访与资料文献调查,基本了解北京、上海、广州这三大目标城市垃圾分类回收及资源化管理的现状,了解三个目标城市垃圾分类及资源化管理的市场的监管环境,理解垃圾分类回收及资源化管理的市场的商业架构,以及明确各个利益相关者在价值链中扮演的角色与机制。为政府实现切实有效的管理,以促进中国垃圾分类回收及资源化管理的市场的发展,为更多的企业、组织效融入目标城市的垃圾分类回收及资源化管理体系,提出了自己的见解。